濟(jì)南主動放棄“新能源推廣試點”


鋰電世界 媒體報道,2009的全國首批“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用試點城市濟(jì)南市,主動放棄了“第二輪國家試點的申報”,至于為什么放棄申報,報道引用“推廣難、車企少妨礙試點申報”。
目前濟(jì)南實現(xiàn)五座充電站,500多輛新能源公交車等公共用車,本次新能源汽車新政出臺更是基于此前的基礎(chǔ),在這樣的情況下,濟(jì)南的離開相比引起大范圍的關(guān)注也是情理之中。
為什么已經(jīng)打了這樣的一個基礎(chǔ)之后,在國家正在努力發(fā)展新能源汽車推廣的時候退縮了?為什么推廣難和車企少妨礙了濟(jì)南申請試點?全國新能源汽車企業(yè)真的少嗎?事實上,回答這些問題的要明確幾個方面,即是政府在新能源汽車推廣的過程中,如何去擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任?頂層的政策設(shè)計過程中,如何去激發(fā)地方政府的積極性?只有整個系統(tǒng)工程完善了,基礎(chǔ)設(shè)施完善了,整個新能源汽車發(fā)展的環(huán)境完善了,新能源汽車的春天才能真正到來。
第一、新能源汽車推廣需要政府主動擔(dān)當(dāng)。
如果濟(jì)南真的退出此次新能源汽車試點城市,這里面還真有很多功課需要做,包括頂層政策層面對于是否推廣、推廣程度的政績考評等方面,都需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。
新能源汽車的發(fā)展并非單獨為了發(fā)展什么樣的產(chǎn)品,更多的是給予空氣污染、減少石油資源的依賴、促生二次能源利用方式創(chuàng)新等方面的工作,這些工作不僅僅是為了一個城市,而是從全國全局的角度出發(fā),就像如果濟(jì)南的空氣污染了,周邊也會受到影響一樣,如果濟(jì)南的石油利用量太多給予全國的石油能源帶來很大壓力一樣,新能源汽車的推廣更多體現(xiàn)在一個城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
特別在曾經(jīng)推廣的過程中,如果已經(jīng)拿到了政府給予的很多投資,就應(yīng)該理所當(dāng)然地給予更多的努力,即使在推廣的過程中出現(xiàn)了問題,也應(yīng)該根據(jù)實際的經(jīng)驗教訓(xùn)給予政府決策層更多地參考,在新的政策推廣中給予修正,這些就像我們經(jīng)常談到的“摸著石頭過河”一樣,沒有絕對的正確或者錯誤,但是如果已經(jīng)拿到了前期的推廣補貼,在后續(xù)的過程中,反倒是退出了,這些只能體現(xiàn)了相應(yīng)的擔(dān)當(dāng)缺失。
當(dāng)然,凡事都要講兩面性,如果政府推出新能源汽車推廣試點自然存在相應(yīng)的問題,反過來講,是否我們推廣過程中沒有充分考慮地方政府的積極性?這些也是問題的關(guān)鍵。
第二、新能源汽車推廣少不了地方政府的積極性。
很多人都在談地方壟斷,任何事物加上“壟斷”兩個字眼都會非常難聽,但是如果反過來為什么會出現(xiàn)“地方壟斷”?因為地方利用地方的稅務(wù)不貼了相關(guān)的產(chǎn)品就希望相關(guān)的產(chǎn)品在本地落地生根,當(dāng)然可能泛化來講,還包括如何地方的經(jīng)濟(jì),以及改善相應(yīng)的空氣污染等方面,這些就是地方積極性的來源。
這次濟(jì)南市政府談到“新能源企業(yè)少”準(zhǔn)確一點講師“當(dāng)?shù)匦履茉雌嚻髽I(yè)少”,給予當(dāng)?shù)貛淼臇|西要少,這些讓當(dāng)?shù)卣鄙倭藙恿?,筆者此前文章也談到這個事情,新能源汽車目前不是一定要分配什么利益的時候,而是將整個市場弄火,如果市場尚未開始都從政策角度把對方的熱情給滅掉,對于大家誰也沒有好處。
如果從新能源汽車目前的推廣程度出發(fā),激發(fā)地方政府的積極性非常重要,筆者很希望國家能夠從政策層面上給予新能源汽車更多公平的政策,這對于很多汽車制造商都是公平的,但是,正如大家都知道的,我們國家對于本土汽車給予很多保護(hù)政策,這些政策我們也理所當(dāng)然地認(rèn)為是正確的,為什么會這樣,因為當(dāng)下中國的自主汽車在和很多跨國汽車企業(yè)競爭的過程中,處于弱勢地位,這樣的情況,為了保護(hù)相應(yīng)的火種,進(jìn)行相應(yīng)的政策扶持和保護(hù)也是情理之中。
但是,問題恰恰出現(xiàn)在當(dāng)下,現(xiàn)在新能源汽車企業(yè)在全國遍地開花,并且這些企業(yè)對于當(dāng)?shù)貋碇v,帶來稅收、帶來了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會,如果讓地方政府放棄給予這些企業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,好像也不現(xiàn)實,如果極限情況下來講,每個地方政府都像濟(jì)南這樣退出推廣政策,這樣的情況對于整個新能源汽車市場來講才是真正的災(zāi)難。
所以,新能源汽車的推廣和任何事情都是一樣的,要分階段地看,在初期的時候,整個市場需要遍地開花的現(xiàn)象去激發(fā)所有的潛能,在整個市場推廣過程中,逐步找到相應(yīng)的商業(yè)模式,并從成功的商業(yè)模式過程中,讓真正的消費者去選擇真正的新能源汽車企業(yè),并最終淘汰落后者,這些才是整個發(fā)展比較理性的路子。
第三、新能源汽車推廣過程是個系統(tǒng)工程。
新能源汽車的推廣不是簡單地造出幾輛車,以及將這些從政策補貼的角度賣出去,這些顯得太過于膚淺,而是給予更多的配套措施,包括整個綠色能源占有整個能源的結(jié)構(gòu)情況,包括新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施情況,這些都需要給予更多的關(guān)注。
如果在初期,這些沒有很好的改進(jìn),但是市場并沒有給予電能結(jié)構(gòu)帶來沖擊,這些還算是好事,如果更多推廣應(yīng)喲開來,意味著更多的沖擊來考驗整個的系統(tǒng)工程,這個時候沒有完善,就像我們看到的現(xiàn)在城市規(guī)劃不善帶來的城市擁堵、空氣污染這樣很難收拾,這些時候才是真正的災(zāi)難。