鋰電世界  “禁摩限電”對(duì)深圳市民來(lái)說(shuō)是一個(gè)并不陌生的名詞，即摩托車(chē)禁行、超標(biāo)電單車(chē)限行。近年來(lái)，與“禁摩”顯著的效果相比，“限電”的實(shí)施效果顯得不盡人意。盡管交警部門(mén)進(jìn)行了常態(tài)化、高強(qiáng)度的路面整治，但是違法電單車(chē)依然跑得歡。一邊在扣，一邊在售，交警部門(mén)查扣的超標(biāo)電單車(chē)數(shù)量不斷攀升，但是超標(biāo)電單車(chē)的保有量卻并沒(méi)有減少，“限電”已經(jīng)陷入困境。
　　
    電單車(chē)違法亂象多 死傷事故頻發(fā)
　　
    在深圳地鐵沿線(xiàn)，但凡有地鐵出口的地方，基本都可以看到非法營(yíng)運(yùn)的電單車(chē)，在人流較大的商圈附近，電單車(chē)扎堆拉客的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，在電單車(chē)限行的道路上，許多駕駛員的眼中似乎看不見(jiàn)限行標(biāo)志，腦中似乎也不存在安全守法意識(shí)，只是自顧自地在人流、車(chē)流中竄來(lái)竄去。
　　
    改裝拉客非法營(yíng)運(yùn)、橫沖直撞與行人搶道與機(jī)動(dòng)車(chē)搶行，是深圳電單車(chē)普遍存在的現(xiàn)象，高位的違法率使得“涉電”的交通事故也在高位游走。記者日前在龍華新區(qū)和平路人民路路口就目睹了一起電單車(chē)違法造成的交通事故。
　　
    事發(fā)當(dāng)天，在地鐵龍華線(xiàn)龍華地鐵站附近，一輛超標(biāo)電單車(chē)沿和平路西往東方向逆行，在經(jīng)過(guò)人民路路口時(shí)駕駛員并沒(méi)有看交通信號(hào)燈，沒(méi)有減速地沖紅燈行駛。
　　
    而此時(shí)人民路南往北方向機(jī)動(dòng)車(chē)是直行綠燈，結(jié)果該電單車(chē)與一輛小車(chē)相撞，電單車(chē)駕駛員當(dāng)場(chǎng)倒地不起，被120急救車(chē)送醫(yī)。
　　
    根據(jù)交警部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，2014年涉摩涉電死亡人數(shù)占全市交通事故死亡人數(shù)40%。而涉摩涉電死亡的人數(shù)中又有60%為乘客。再以南山區(qū)為例，該區(qū)2015年1月1日至6月8日，共發(fā)生一般程序事故34宗，其中涉摩涉電的有15宗，占44.12%；死亡事故4宗，造成4人死亡，占死亡總數(shù)的40%；傷人事故11宗，造成21人受傷，占受傷總?cè)藬?shù)53.85%。
　　
    配套跟不上 市民對(duì)電單車(chē)有“依賴(lài)”
　　
    一面是電單車(chē)的違法亂象，另一面則是切實(shí)的民生需求。目前我市的物流快遞、電子商務(wù)、餐飲、燃?xì)?、水?wù)等諸多行業(yè)，主要以電單車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)為運(yùn)輸、承載工具。對(duì)于這些特殊行業(yè)所用電單車(chē)，交警部門(mén)納入特種車(chē)輛采用登記管理。特種車(chē)輛主要分為三類(lèi)，一類(lèi)是黃色標(biāo)記的，包括燃?xì)?、水?wù)、電信、通訊以及電梯空調(diào)維修；第二類(lèi)是綠色標(biāo)記的，包括郵政、報(bào)刊、投遞；其他的用藍(lán)色標(biāo)記，包括快遞、送桶裝水等。
　　
    在行業(yè)需要的同時(shí)，電單車(chē)也成為市民出行的無(wú)奈之選。以南山區(qū)春繭體育中心為例，在此看過(guò)演唱會(huì)的市民都有著相同的經(jīng)歷。距離春繭較近的地鐵口為蛇口線(xiàn)的后海、科苑站，從這兩個(gè)地鐵站出來(lái)，均需步行30分鐘左右才能到達(dá)體育中心。雖然體育中心設(shè)有公交車(chē)站，但是往往在演唱會(huì)結(jié)束的時(shí)候，公交車(chē)和地鐵都已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)，看演唱會(huì)的市民不得不提前離場(chǎng)，而散場(chǎng)觀眾把公交車(chē)站堵得水泄不通卻還未必能擠上車(chē)。
　　
    有過(guò)一次怎么也擠不上車(chē)的經(jīng)歷后，市民張女士每次只能在演唱會(huì)散場(chǎng)后無(wú)奈地選擇電單車(chē)。
　　
    在公共交通欠發(fā)達(dá)、甚至是公交盲點(diǎn)的區(qū)域，也讓非法營(yíng)運(yùn)有了生存的土壤。
　　
    單靠路面執(zhí)法整治 治標(biāo)難治本
　　
    今年以來(lái)，南山區(qū)開(kāi)展“禁摩限電” 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)31次，組織開(kāi)展“精確打擊”、“圍村”、“掏窩”等整治行動(dòng)13次，共查扣各類(lèi)違法車(chē)輛9060宗。其中“帶棚電單車(chē)”7673宗，摩托車(chē)158宗，三輪車(chē)1229宗，行政拘留48宗，刑事拘留4宗。
　　
    記者在采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)查處的交警有時(shí)候也很無(wú)奈，甚至極易產(chǎn)生“畏難心理”。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，“限電”工作開(kāi)展以來(lái)，南山交警大隊(duì)民警、協(xié)管員、學(xué)警遭遇不配合執(zhí)法，甚至暴力抗法行為達(dá)68宗，55人次受傷，7輛警車(chē)受損，經(jīng)濟(jì)損失62.5萬(wàn)元。由于不配合執(zhí)法、暴力抗法造成當(dāng)事人受傷，該大隊(duì)已累計(jì)支付醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用19.95萬(wàn)元。此外，幾乎每天都有被查扣電單車(chē)的車(chē)主到交警部門(mén)“索要”車(chē)輛，民警常常遇到當(dāng)事人憑借各種手段施加的壓力。
　　
    “為什么我可以買(mǎi)，但是卻不讓我騎？”記者在采訪(fǎng)中，不少電單車(chē)車(chē)主發(fā)出疑問(wèn)。與交警部門(mén)頻密的路面整治形成對(duì)比的是，電單車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)越來(lái)越多，且大多數(shù)銷(xiāo)售超標(biāo)電單車(chē)，同時(shí)提供非法改裝、加裝服務(wù)。以南山區(qū)為例，據(jù)南山交警大隊(duì)走訪(fǎng)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事電單車(chē)銷(xiāo)售、改裝的門(mén)店有67家。
　　
    電單車(chē)被扣后只要處理完違法且手續(xù)齊全，就可以取回車(chē)輛。有的人嫌罰款高，干脆不要了再買(mǎi)一輛。結(jié)果就是電單車(chē)越扣越多，但是路面上的電單車(chē)卻依然沒(méi)有減少。因此，“禁摩限電”需要多種措施的綜合施治，單靠公安執(zhí)法整治只能治標(biāo)，難以治本。
　　
    深南路全線(xiàn)禁停 電單車(chē)或?qū)⒂伞跋蕖鞭D(zhuǎn)“禁”
　　
    電單車(chē)亂象叢生不僅讓市民苦不堪言，也引起有關(guān)部門(mén)高度重視。近年來(lái)，交警部門(mén)在“禁摩限電”中堅(jiān)持“五個(gè)一律”：無(wú)證駕駛摩托車(chē)的，一律予以行政拘留；對(duì)利用電單車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)從事非法拉客，被查獲2次（含2次）以上的，一律以擾亂公共場(chǎng)所秩序予以行政拘留；對(duì)利用摩托車(chē)、電單車(chē)從事路面兩搶等刑事、治安違法犯罪活動(dòng)的，堅(jiān)決予以打擊，該追究刑事責(zé)任的，一律立案追究，該行政拘留的一律頂格處理；對(duì)摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)各類(lèi)交通違法行為一律依法作出相應(yīng)的罰款、暫扣、拘留，同時(shí)錄入違法系統(tǒng)；對(duì)涉摩涉電暴力抗法行為，無(wú)論是誰(shuí)，觸犯有關(guān)法律法規(guī)的，一律行政拘留或刑事拘留。
　　
    6月4日，交警部門(mén)再出重拳，將深南路、深南大道劃定為“嚴(yán)管示范路”，禁止任何電單車(chē)在深南路、深南大道（深南文錦路口至深南新洲立交）行駛、停放。根據(jù)《道路交通安全法》以及2015年5月1日新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，電單車(chē)在禁止時(shí)間、路段行駛的，或者違反規(guī)定載人載物的，一律扣留車(chē)輛，處2000元罰款。
　　
    值得注意的是，比其他區(qū)域處罰更為嚴(yán)厲的是，在上述路段駕駛不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電單車(chē)上路行駛的，一律扣留車(chē)輛，處1000元罰款，并處15日以下拘留。也就是說(shuō)，如果駕駛超標(biāo)電單車(chē)在上述禁止路段內(nèi)行駛將面臨合并處罰，即3000元罰款，并處15日以下行政拘留。
　　
    深圳首條電單車(chē)禁行路段的誕生，也被許多市民網(wǎng)友視為政策風(fēng)向標(biāo)，認(rèn)為深圳電單車(chē)或?qū)⒂伞跋蕖鞭D(zhuǎn)為“禁”。同時(shí)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》中對(duì)電單車(chē)的“禁”已有規(guī)定，其中第三十六條：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)道路通行條件，劃定區(qū)域、路段、時(shí)段，對(duì)摩托車(chē)、電瓶車(chē)以及電動(dòng)自行車(chē)和其他非機(jī)動(dòng)車(chē)采取限制通行或者禁止通行的措施，但經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)輛除外。具體辦法由市政府另行制定?！?