鋰電世界    環(huán)境保護部6月26日發(fā)布關于五礦稀土江華有限公司江華縣稀土礦環(huán)境影響報告書的批復。批復如下：

    一、江華縣稀土礦位于湖南省永州市江華縣河路口鎮(zhèn)，該項目擬對礦區(qū)內現(xiàn)有稀土開采點進行整合，礦權面積由0.1133平方公里擴至11.7436平方公里，混合稀土氧化物生產(chǎn)規(guī)模由600噸/年擴至2000噸/年，服務年限9年。其中，新鋪礦段1號礦體分水嶺以西及麻子灣礦段資源暫不開采，暫不開采區(qū)面積約1.36平方公里。項目采用原地浸礦工藝，最終產(chǎn)品為碳酸稀土，年產(chǎn)量為7000噸（折合混合氧化物2000噸），稀土資源回收率85%。各礦段分別設置為獨立的開采區(qū)，建設注液孔、集液巷道、高位浸礦液池等原地浸礦采場工程及其他公輔設施；設置7個母液處理車間，其中5個新建，2個利用現(xiàn)有。

    項目符合《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）》等要求。在全面落實報告書提出的各項生態(tài)保護及污染防治措施后，環(huán)境不利影響能夠得到一定的緩解和控制。因此，環(huán)保部原則同意五礦稀土江華有限公司按照報告書中所列工程的性質、規(guī)模、地點、工藝、環(huán)境保護對策措施及下述要求進行工程建設。

    二、項目設計、建設及運營中應重點做好的工作

    （一）按照“先試后采”要求，先期開展2年試驗開采。試驗開采期間開展環(huán)境影響回顧性評價，重點關注項目建設對礦區(qū)生態(tài)、地下水、地表水、土壤等產(chǎn)生的環(huán)境影響，評估開采工藝的合理性以及環(huán)保措施的有效性。環(huán)保部委托湖南省環(huán)境保護廳在試驗開采結束后，組織對其環(huán)境影響回顧性評價進行評估，若評估結論可行，方可進行全礦區(qū)的資源開發(fā)。

    （二）按照“以新帶老”要求，解決礦區(qū)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境保護問題。露天采礦廢棄地、池浸廢棄地采用整地+植被恢復的方式進行生態(tài)恢復，原地浸礦采空區(qū)進行注液孔回填，表土覆蓋，播撒草籽復墾。加強“以新帶老”生態(tài)恢復工程的進度、質量管理。

    （三）進一步優(yōu)化工藝路線，提高資源利用率，降低能耗、物耗和水耗，從源頭減少污染物的產(chǎn)生量。根據(jù)礦體地質條件和地下水文調查情況，優(yōu)化注液孔、收液巷道等的布置。各礦區(qū)開采前，均應開展開采前水文地質勘查和浸礦前清水試驗工作，對注水回收率低于設計指標（91%）的礦塊不得開采。加強監(jiān)控，采取有效措施，確保原地浸礦采場母液回收率，如母液回收率達不到設計指標，應停止注液。

    加強施工期環(huán)境保護管理，防止水土流失、施工揚塵、生態(tài)破壞和噪聲污染。

    （四）按照“雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用”的原則建設給排水系統(tǒng)，進一步優(yōu)化廢水處理方案。母液處理車間沉淀池溢流水和壓濾機壓濾水重復利用，不外排；生活污水經(jīng)化糞池處理后用作農(nóng)肥或綠化用水，不外排。

    嚴格落實地下水污染防治措施，母液處理車間、采場內高位浸礦液池、收液巷道底板、集液溝溝底等須采取防滲措施。

    （五）對礦區(qū)地表水和地下水進行長期跟蹤監(jiān)測。細化監(jiān)測計劃，建立礦區(qū)地表水、地下水長期動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，礦區(qū)、采場和母液處理車間下游均應設置地下水監(jiān)控孔，在嚴家河、扎頭源河、春頭源河設置地表水長期監(jiān)測斷面。嚴格落實大干頭村、大關塘村、澤水洞村、牛路村、下崗村、源頭崗村供水方案，保證居民正常生活用水需求。按照地下水、地表水日常監(jiān)測計劃，對環(huán)保措施實施效果進行跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題須及時采取措施，防止對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

    同時，應加強稀土礦山放射性監(jiān)測，做好廢水、固體廢物等的放射性污染防治工作。

    （六）落實環(huán)境風險事故防范措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，進一步完善與地方政府應急預案對接及聯(lián)動具體實施方案。按照三級防控措施要求，設置足夠數(shù)量、容積的事故池，確保生產(chǎn)事故污水、污染雨水等不排入外環(huán)境。母液輸送管線每隔一定距離須設置止回閥，在溝谷出口位置設置漿砌石截滲壩，防控下游地表水污染。

    （七）選用低噪聲設備，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，合理布置高噪聲設備，對高噪聲設備采取減振、隔聲等降噪措施。廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348－2008）2類標準。

    （八）嚴格按照有關規(guī)定，對固體廢物實施分類處理、處置。注液孔挖掘產(chǎn)生的巖土就近回填，收液巷道掘進產(chǎn)生的棄土送排土場堆置，母液沉淀除雜渣全部綜合利用，生活垃圾定期運至當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的場所統(tǒng)一處理。

    （九）在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾擔憂的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境保護要求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動接受社會監(jiān)督。

    （十）初步設計階段應進一步優(yōu)化細化環(huán)境保護設施，在環(huán)保篇章中落實生態(tài)保護和環(huán)境污染防治的各項措施及投資。在施工招標文件、施工合同和工程監(jiān)理招標文件中明確環(huán)保條款和責任，委托有資質的單位開展建設項目環(huán)境監(jiān)理工作，并定期向當?shù)丨h(huán)保部門提交工程環(huán)境監(jiān)理報告，環(huán)境監(jiān)理報告作為項目竣工環(huán)境保護驗收的依據(jù)之一。

    三、工程建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。工程竣工后，建設單位必須向湖南省環(huán)境保護廳書面提交試運行申請，經(jīng)檢查同意后方可進行試運行。在工程試運行期間，必須按規(guī)定程序向我部申請竣工環(huán)境保護驗收。經(jīng)驗收合格后，方可正式投入運行。

    四、工程的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，如工程的性質、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批本工程的環(huán)境影響評價文件。

    五、環(huán)保部委托華南環(huán)境保護督查中心和湖南省環(huán)境保護廳,分別組織開展“三同時”監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理工作。

    六、五礦稀土江華有限公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環(huán)境影響報告書分別送環(huán)保部華南環(huán)境保護督查中心、湖南省環(huán)境保護廳和永州市環(huán)境保護局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護行政主管部門的日常監(jiān)督檢查。