鋰電世界 國土部網(wǎng)站7日披露，由工信部牽頭，公安部、國土資源部、國家稅務(wù)總局等八部門聯(lián)合組成的“打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)”檢查組，近期對(duì)廣東省稀土企業(yè)進(jìn)行了抽查。知情人士透露，聯(lián)合檢查組還將赴湖南、廣西、江西、福建等南方離子型稀土產(chǎn)地企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

    有分析人士認(rèn)為，WTO訴訟初裁中國敗訴，八部委組織打擊稀土違法行動(dòng)，有助于進(jìn)一步整肅稀土行業(yè)，厘清過剩產(chǎn)能，化解國際市場壓力。

    精準(zhǔn)打擊私挖濫采

    2013年8月，八部委聯(lián)合發(fā)文《打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》。上述知情人士稱，八部門稀土聯(lián)合檢查組此次南方巡查是對(duì)行動(dòng)方案的落實(shí)。

    由于稀土私挖濫采現(xiàn)象普遍，我國政府多次啟動(dòng)打擊稀土違法行動(dòng)。中國稀土協(xié)會(huì)副秘書長王曉鐵認(rèn)為，相比之下，八部委這一次的聯(lián)合檢查行動(dòng)非常不一樣，主要是從源頭抓起，整個(gè)活動(dòng)有線索、有目的。

    所謂線索就是稀土稅務(wù)發(fā)票。據(jù)檢查組組長施耀強(qiáng)介紹，過去打擊稀土違法違規(guī)行為被動(dòng)地依靠舉報(bào)線索，現(xiàn)在稅務(wù)系統(tǒng)信息為主動(dòng)和精準(zhǔn)查處稀土違法違規(guī)行提供了更多支持。

    自從2012年6月全國稅務(wù)系統(tǒng)啟用稀土增值稅專用發(fā)票以來，全國納入稅務(wù)系統(tǒng)的稀土企業(yè)有1600多戶，其中稀土冶煉分離企業(yè)400多戶、商貿(mào)流通企業(yè)1100多戶。

    多管齊下保駕稀土行業(yè)

    此次八部委聯(lián)合檢查行動(dòng)是在WTO訴訟初裁中國敗訴的背景下啟動(dòng)的?？紤]到中國稀有金屬較為豐富。有關(guān)部門非常擔(dān)心，一旦WTO訴訟案中國敗訴，過剩的稀土行業(yè)沒有了關(guān)稅和出口配額限制，會(huì)像以前一樣陷入價(jià)格混戰(zhàn)，稀土重回“白菜價(jià)”時(shí)代。

    為了應(yīng)對(duì)稀土出口政策可能的變化，2013年以來，相關(guān)部門多管齊下，疏理我國現(xiàn)行的稀土產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合產(chǎn)業(yè)鏈，使上游開采控制在少數(shù)國有企業(yè)手中，遏制猖獗的稀土走私。就在上周，工信部傳出組建六大稀土集團(tuán)的方案已經(jīng)獲得國務(wù)院批復(fù)。下一步稀土行業(yè)醞釀的一系列政策，包括生產(chǎn)配額、指令性計(jì)劃、新增采礦證等，總體會(huì)向稀土大集團(tuán)傾斜。打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)同樣是為了清理違規(guī)產(chǎn)能，整合產(chǎn)業(yè)鏈。

    另外，有關(guān)部委正在制定《稀有金屬管理?xiàng)l例》，擬聯(lián)合12個(gè)部委成立了部級(jí)稀有金屬協(xié)調(diào)機(jī)制，旨在建立和完善稀有金屬管理的長效機(jī)制。

    專家分析，政府此番多舉措一并出手，有望徹底整治之前稀土市場混亂的局面，有助于稀土價(jià)格長期走好。

    行業(yè)反轉(zhuǎn)還靠需求

    2011年10月以來，稀土價(jià)格持續(xù)下跌。今年6月，在南方強(qiáng)力打擊稀土違法產(chǎn)能的消息刺激下，稀土啟動(dòng)了一波反彈，9月反彈結(jié)束。

    四季度以來，稀土監(jiān)管利好消息較多，為何稀土價(jià)格沒有順勢上漲？分析人士認(rèn)為，2011年稀土價(jià)格瘋漲對(duì)下游抑制的負(fù)面影響至今還在，需求偏弱拖累了價(jià)格反彈。

    市場調(diào)查顯示，稀土磁材除一些大廠開工率較高外，小型企業(yè)開工率僅三成。按照往年來說，目前正在補(bǔ)庫存時(shí)期，但據(jù)了解，今年企業(yè)進(jìn)行冬儲(chǔ)備貨的較少。相關(guān)人士透露，推進(jìn)稀土下游應(yīng)用的政策也在醞釀中。但需求恢復(fù)將是一個(gè)緩慢過程。