近日，財(cái)政部召集四部委、協(xié)會(huì)專家、主要企業(yè)代表就2018年新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整方向及方案進(jìn)行了小范圍討論，有意將2019年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至2018年提前實(shí)施。

從目前信息來看，2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策主要從三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：續(xù)航里程補(bǔ)貼的分檔將更細(xì)、電池能量密度要求提高、能耗系數(shù)分檔補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，此舉旨在推動(dòng)中國(guó)新能源汽車向高端發(fā)展，新能源汽車新一輪洗牌或?qū)⒃诿髂觊_啟。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化

從最新曝光的補(bǔ)貼方案手稿來看，相比2017年新能源汽車補(bǔ)貼方案，2018年補(bǔ)貼方案更加細(xì)化。之前有消息稱2018年新能源汽車補(bǔ)貼將大幅退坡40%，而從此次曝光的內(nèi)容來看，新的補(bǔ)貼方案并非“一刀切”式的整體退坡。

乘用車方面，續(xù)航里程補(bǔ)貼可能將按50公里一個(gè)檔進(jìn)行劃分，續(xù)駛里程的門檻提高到150公里，即原來150公里以下的2萬元補(bǔ)貼將被取消，250公里以下的補(bǔ)貼也將由3.6萬元下調(diào)為2萬元。如按照此方案調(diào)整，150公里以下的微型電動(dòng)車無疑受影響最大。

今年以來，新能源乘用車銷量實(shí)現(xiàn)9個(gè)月的月度連續(xù)環(huán)比增長(zhǎng)，10月銷量達(dá)到6.5萬輛，環(huán)比9月增長(zhǎng)0.7萬輛，同比增速102%。其中，微型電動(dòng)車持續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)，在整體市場(chǎng)中總量占比非常大。以今年10月份數(shù)據(jù)來看，北汽EC系列、知豆D2、江淮iEV6S/E分別以11315輛、4502輛、2861輛分列冠亞季軍，全部為A00級(jí)電動(dòng)車，微型電動(dòng)車的受歡迎程度可見一斑。不過，這些微型電動(dòng)車的續(xù)航里程的官方數(shù)據(jù)大多在100km至200km之間。全國(guó)乘聯(lián)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，小微型電動(dòng)車在市場(chǎng)上走俏很大一部分原因就是價(jià)格低廉，如果這一細(xì)分市場(chǎng)的補(bǔ)貼驟減或取消，銷量受影響在所難免?？梢灶A(yù)見，補(bǔ)貼退坡將使靠政策拉動(dòng)的新能源乘用車企業(yè)的總量指標(biāo)未來或?qū)⒑茈y完成。最終，在補(bǔ)貼大幅下降的情況下，微型電動(dòng)車極有可能將被車企拋棄。

不過，此次政策調(diào)整也發(fā)出了一個(gè)明顯信號(hào)，即對(duì)續(xù)駛里程300公里以上的車型補(bǔ)貼將提升，其中400公里以上補(bǔ)貼達(dá)到5萬元。同時(shí)，作為新能源汽車最核心的部件，此次討論對(duì)電池的能量密度要求及相應(yīng)補(bǔ)貼也進(jìn)行了調(diào)整。

崔東樹表示，明年小排量汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策取消，將會(huì)進(jìn)一步突顯新能源汽車的優(yōu)勢(shì)，這在一定程度上可以推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。為此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，在此消彼長(zhǎng)的市場(chǎng)因素之下，補(bǔ)貼退坡不會(huì)對(duì)新能源汽車銷量有重度打擊。但對(duì)于企業(yè)來說，卻面臨著新的挑戰(zhàn)。根據(jù)調(diào)整后的補(bǔ)貼政策，自主企業(yè)不少產(chǎn)品無法進(jìn)入推薦目錄，需要重新規(guī)劃。多家自主車企相關(guān)人士表示，即使有短暫的過渡期，企業(yè)也無法完成材料的重新整理、上報(bào)等一系列工作，從以往的情況來看，重新調(diào)整產(chǎn)品配置申報(bào)目錄需要半年時(shí)間。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，比亞迪相關(guān)人士向記者表示，如果補(bǔ)貼退坡，對(duì)新能源汽車單車盈利會(huì)有所影響，但可以通過提高售價(jià)或控制成本部分抵消。補(bǔ)貼門檻提高，有利于淘汰行業(yè)內(nèi)沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，有利于龍頭企業(yè)提升市場(chǎng)份額。清華大學(xué)汽車工程系教授、電動(dòng)汽車研究室主任陳全世分析表示，隨著國(guó)家政策變嚴(yán)格，明后年中國(guó)新能源汽車企業(yè)將可能大量淘汰，進(jìn)行兼并重組。

“技術(shù)為王”時(shí)代

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)汽車行業(yè)已有的新能源車整車生產(chǎn)能力近80萬輛，而2016年產(chǎn)能只有55萬輛，但在建產(chǎn)能已經(jīng)超過200萬輛。按照有新能源車20%的銷量增幅計(jì)算，持續(xù)增長(zhǎng)到2020年將達(dá)到120萬輛左右。到2020年，建成的新能源汽車的產(chǎn)能要大大高于實(shí)際需求。無疑，補(bǔ)貼退坡將加速市場(chǎng)中低端產(chǎn)能出清，讓新能源汽車行業(yè)發(fā)展更加健康，同時(shí)倒逼新能源車企進(jìn)行技術(shù)革新。

就在補(bǔ)貼提前退坡消息甚囂塵上之時(shí)，比亞迪日前對(duì)外宣布了2018年新能源汽車銷量20萬輛的目標(biāo)，這一目標(biāo)相較今年有大幅提高。作為新能源汽車的引領(lǐng)者，比亞迪多次蟬聯(lián)全球新能源汽車銷量冠軍，截至去年年底，其市場(chǎng)占有率已經(jīng)攀升至13%。但在這一時(shí)間點(diǎn)高調(diào)上調(diào)銷量目標(biāo)，不得不讓人發(fā)問：比亞迪的底氣究竟在哪兒？

做電池起家的比亞迪，在新能源領(lǐng)域具有天生的優(yōu)勢(shì)，垂直供應(yīng)鏈體系使其成本控制力非常強(qiáng)大。比亞迪涉足鋰礦資源，完善了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈的上游，實(shí)現(xiàn)高度垂直整合的經(jīng)營(yíng)模式，受原材料價(jià)格上漲影響的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。從鋰礦到電池，以及電機(jī)電控系統(tǒng)資源和技術(shù)均掌握在比亞迪自己手中，其優(yōu)勢(shì)不言而喻。即使補(bǔ)貼退坡，比亞迪也有信心控制新能源汽車成本。其次，比亞迪的電池產(chǎn)能大，規(guī)模效應(yīng)明顯。2016年全國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)量28GWh，比亞迪一家產(chǎn)量7.4GWh，占比26%，領(lǐng)跑全國(guó)。今年，比亞迪宣布將對(duì)外供應(yīng)動(dòng)力電池，可以預(yù)見的是比亞迪的產(chǎn)能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)張，電池的單位成本會(huì)隨著產(chǎn)能的提升而進(jìn)一步下探。對(duì)新能源汽車而言，目前最核心的技術(shù)就是動(dòng)力電池。國(guó)家對(duì)新能源汽車動(dòng)力電池能量密度的要求進(jìn)一步提升，對(duì)動(dòng)力電池技術(shù)提出了挑戰(zhàn)，相比國(guó)內(nèi)車企紛紛聯(lián)姻電池企業(yè)的做法，比亞迪的優(yōu)勢(shì)尤為明顯。