需要樹立可再生能源的“三個優(yōu)先權(quán)”，即發(fā)電優(yōu)先權(quán)、發(fā)展優(yōu)先權(quán)和消費優(yōu)先權(quán)。我國電力體制改革一個主要目標(biāo)是要解決可再生能源的利用問題，而正準(zhǔn)備出臺的配套改革措施中，達成共識的就是設(shè)置發(fā)電優(yōu)先權(quán)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等享有最優(yōu)先級的發(fā)電權(quán)。
只有發(fā)電優(yōu)先權(quán)是不夠的，因為電力市場空間是有限的，所以必須在規(guī)劃階段，有一個可再生能源發(fā)展優(yōu)先權(quán)，在國家層面規(guī)劃期，就應(yīng)該將發(fā)展優(yōu)先權(quán)進行定位。此外，在能源消費的時候，也應(yīng)該確立可再生能源的優(yōu)先權(quán)，應(yīng)該規(guī)定最低的可再生能源份額，確保消費優(yōu)先權(quán)。（梁志鵬國家能源局新能源與可再生能源司副司長）
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