李昆生告訴記者,“新大氣法”規(guī)定,重點地區(qū)可以制定更嚴格的污染減排控制措施。因此,本市一直在進行第六階段機動車排放標準的研究,目前已進入最后審定階段。“京六”地方標準具體分為五項標準,分別為車用汽油、車用柴油、輕型汽油車、重型整車、重型發(fā)動機。
目前,本市實施的“京五”機動車排放標準已經走在全國的前列,和歐洲等國家接軌。即將實施的“京六”標準,則將成為世界上最嚴格的機動車排放標準。至于該標準正式實施時間,李昆生表示,需要給企業(yè)一定的準備時間,具體在征求意見時會將實施日期寫入,從目前的進度來看,爭取在2017年正式實施。
此外,從明年起,重型車將實施“國五”排放標準,在此基礎上,全市的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等八類新車都將安裝顆粒捕集器。通過安裝該設備,可以減少國四、國五標準重型車90%以上的顆粒物排放。
成果介紹會上,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太區(qū)域代表介紹了他們在2014年組織專家團隊對北京市自1998年至2013年期間開展的大氣污染治理工作的初步結果。初評報告摘要顯示,1998年至2013年間,本市常住人口、機動車保有量和能源消費總量分別增長了70%、303%和76%。自1998年以來,本市連續(xù)實施了多個階段的大氣污染治理措施,評估結果表明,燃煤和機動車污染治理措施對空氣質量改善發(fā)揮了積極作用,一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物PM10濃度持續(xù)下降。
不過,就本市目前的現(xiàn)狀,PM2.5濃度與國家標準還有一定差距,2014年的年均濃度85.9微克/立方米仍超出國家標準1.5倍左右。清華大學環(huán)境學院院長賀克斌也參與了此次聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的評估。他表示,這兩年,北京市的大氣治理速度相比1998年至2013年這15年間已經明顯加速,各個難點問題正在逐步突破,今年PM2.5的年均濃度有望進入到70微克/立方米以內,朝著2017年60微克/立方米的目標不斷邁進。但是,要實現(xiàn)國家標準35微克/立方米的水平,預計至少還要經過15年左右的時間。
目前,本市的PM2.5年均濃度雖然每年都在下降,但大家從感官上覺得霧霾似乎并沒有減少。對此,賀克斌表示,PM2.5濃度和大氣能見度之間有一個數(shù)值的拐點,這個拐點大概在30至50微克/立方米之間,當濃度達到這個區(qū)間時,能見度就變得相對穩(wěn)定了。賀克斌說,目前,霧霾的惡性狀態(tài)已經明顯改變,即特別差的天兒在減少,同時特別好的天兒在增加,“打個比喻,‘重感冒’雖然好轉,但‘感冒’還沒徹底康復,所以還需要一些時日。”
此外,就目前本市對重污染天氣的預報能力,賀克斌說準確度還達不到像天氣預報那樣,目前只有百分之六七十左右,還需要進一步加強。未來的10至15年,北京要實現(xiàn)減排目標,必須解決散煤燃燒的問題,還要加強區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控。“目前已經有了機制,但還停留在重大活動上,必須形成長期的改善治理規(guī)劃?!辟R克斌說。
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