鋰電世界  10月28日，2011中國澳門—亞太汽車首腦峰會(huì)暨中國制造國際化論壇，與澳門車展同期召開，工業(yè)和信息化部副部長蘇波發(fā)表了主旨演講。

我國已形成較完整的汽車制造體系

蘇波表示，汽車工業(yè)是工業(yè)文明的產(chǎn)物，是工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度是一個(gè)國家綜合實(shí)力的集中表現(xiàn)，更是建立國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在動(dòng)力。新中國成立60多年，特別是改革開放30多年來，我國汽車工業(yè)從無到有，從小到大，已經(jīng)形成了較完整的汽車制造體系。

2010年，我國汽車產(chǎn)銷雙雙突破1800萬輛，占全球汽車產(chǎn)量的比重達(dá)到23.5%;汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.34萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6.13%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長值近千億元，占我國GDP的2.5%。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有4家企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛，銷量排名前十位的企業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)占有率達(dá)到86%，自主品牌汽車得到長足發(fā)展。

蘇波認(rèn)為，我國汽車工業(yè)已經(jīng)從一般的整車開發(fā)，發(fā)展到核心部件的研發(fā)、綜合性能的提高和品牌的集體建設(shè)。自主品牌汽車在國內(nèi)市場(chǎng)的占有率超過了50%，整車出口呈現(xiàn)持續(xù)高速增長的態(tài)勢(shì)。近10年，我國汽車工業(yè)出口平均增速達(dá)到了28%，出口國家和地區(qū)已超過180個(gè)，并已小批量進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。一批企業(yè)走出國門，開展海外并購，在外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，投資建廠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004～2010年，我國汽車行業(yè)進(jìn)行了19筆海外并購交易，交易總額達(dá)到49億美元。

堅(jiān)定發(fā)展新能源汽車有序穩(wěn)步推進(jìn)

蘇波談到，《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》草案推出以來，節(jié)能汽車市場(chǎng)的占有率由之前的22%提高到現(xiàn)在的61%，極大地促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

據(jù)蘇波介紹，節(jié)能與新能源汽車的示范推廣應(yīng)用工作啟動(dòng)以來，已經(jīng)在25個(gè)試點(diǎn)城市推廣節(jié)能與新能源汽車1萬多輛，累計(jì)示范運(yùn)行總里程超過3億公里。試點(diǎn)城市的充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積累了有效的經(jīng)驗(yàn)，基本形成了我國節(jié)能與新能源汽車的各種體系。我國在新能源汽車整車安全、技術(shù)條件、試驗(yàn)方法、動(dòng)力電池以及充電系統(tǒng)的多個(gè)領(lǐng)域，已發(fā)布實(shí)施了電動(dòng)汽車安全要求、動(dòng)力電池規(guī)格尺寸等56項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了與國際水平的同步。但是我們也應(yīng)該看到，雖然我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面自主品牌汽車綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱。關(guān)鍵零部件發(fā)展滯后，缺少具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

蘇波說，從國際環(huán)境看，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更為激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)能與新能源汽車已經(jīng)成為國際汽車產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。各國主要的汽車生產(chǎn)廠商紛紛加快部署新能源汽車，一方面大幅提高油耗和二氧化碳排放的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展和應(yīng)用汽車先進(jìn)的節(jié)能技術(shù);另一方面，各國又將發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，大力扶植新能源汽車研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。各主要汽車生產(chǎn)國在強(qiáng)化技術(shù)壁壘、加大全球汽車市場(chǎng)資源爭(zhēng)奪的同時(shí)，積極推進(jìn)低碳汽車、綠色汽車等概念，對(duì)汽車后發(fā)國家造成壓力。

從六方面推動(dòng)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型

蘇波在發(fā)言中表示，“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、智能制造轉(zhuǎn)型、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、內(nèi)需主導(dǎo)與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變。以全面優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化設(shè)計(jì)。汽車工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，必須堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)。

蘇波在發(fā)言中提出六點(diǎn)意見：一是要堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)創(chuàng)新能力的建設(shè)。汽車工業(yè)要努力打破技術(shù)瓶頸，基本實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)，形成持續(xù)的創(chuàng)新能力，掌握一批原創(chuàng)及關(guān)鍵性的技術(shù)。合資企業(yè)建立互利共盈的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從組裝生產(chǎn)向研發(fā)制造的轉(zhuǎn)變。

二是要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快新能源汽車發(fā)展，掌握核心技術(shù)，逐步地建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車實(shí)踐示范，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車的準(zhǔn)入管理，健全汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度。

三是要大力推動(dòng)大型企業(yè)的發(fā)展，積極培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌企業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善“匯報(bào)政策”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要強(qiáng)化汽車的產(chǎn)品管理，完善營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持品牌建設(shè)，積極支持形成擁有國際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。

四是要加快零部件的發(fā)展，完善制造體系，積極贏得地方和社會(huì)投資，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)汽車關(guān)鍵零部件，發(fā)展形成一批具有較強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力的關(guān)鍵零部件供應(yīng)商，積極支持發(fā)展汽車電子和新能源汽車零部件。鼓勵(lì)汽車零部件骨干企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)的兼并重組，支持有條件的地區(qū)發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

五是要加快走出去和實(shí)施國際化戰(zhàn)略。支持國內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)合資合作，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新;積極引導(dǎo)汽車零部件企業(yè)，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口與走出去相結(jié)合、技術(shù)出口和自主輸出相結(jié)合，在主要市場(chǎng)建立完善的生產(chǎn)和銷售體系。

六是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)和完善法制環(huán)境。特別要重視重要領(lǐng)域和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，并大力推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。