工業(yè)服務業(yè)是面向工業(yè)的生產性服務業(yè)，是推進新型工業(yè)化、培育新質生產力的關鍵環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照十二屆市委三次、四次全會部署，更好發(fā)揮工業(yè)服務業(yè)對產業(yè)升級的賦能作用，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合，建設“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現代化產業(yè)體系，上海市經濟和信息化委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市商務委員會、上海市財政局、上海市市場監(jiān)督管理局、中華人民共和國上海海關聯合發(fā)布了《關于促進工業(yè)服務業(yè)賦能產業(yè)升級的若干措施》。

文件指出，遴選產業(yè)互聯網示范平臺，支持電子信息、高端裝備、新能源汽車、先進材料、時尚消費品、生物制造等重點產業(yè)垂直服務平臺打造數字化系統(tǒng)和創(chuàng)新模式；支持工業(yè)品數字服務平臺、工業(yè)原料數字服務平臺等打造集成物料管理、運行維護、供應鏈等功能的一站式系統(tǒng)解決方案；支持產業(yè)互聯網平臺運用大模型、人工智能、大數據、AR/VR等新技術開展創(chuàng)新場景建設。按照不超過核定項目總投入的20%給予資金支持，最高可達1000萬元。

支持工業(yè)企業(yè)和園區(qū)綜合運用數字化技術建立能源管理中心，對取得節(jié)能降碳效果的，按照項目投資額的20%給予獎勵，最高可達1000萬元。培育一批符合國際規(guī)則的碳核算、碳認證等綠色低碳專業(yè)服務機構，鼓勵專業(yè)服務機構為工業(yè)企業(yè)提供清潔生產審核服務，實現至少25當量噸綜合效益的，給予一次性獎勵5萬元。支持節(jié)能服務機構采用互聯網、云計算、AI智能控制等技術對工業(yè)企業(yè)實施合同能源管理，按照1500元/噸標煤的標準給予獎勵，最高可達1000萬元。

支持檢驗檢測機構獲得國外認可機構認可資質，經認定后給予最高50萬元獎勵，對獲得國際權威技術組織認可資質的，經認定后給予最高100萬元獎勵。對在海外設立分支機構的檢驗檢測企業(yè)予以支持。對在新能源汽車、鋰電池、光伏產品等重點出口產品領域成功實施一次檢測、多國認可“一測多證”試點工作的，給予不超過合同金額30%的資金支持，最高不超過50萬元。對主導制修訂檢驗檢測國際標準的，給予最高100萬元支持；實質性參與檢驗檢測國際標準制修訂的，給予最高20萬元支持。

關于促進工業(yè)服務業(yè)賦能產業(yè)升級的若干措施

工業(yè)服務業(yè)是面向工業(yè)的生產性服務業(yè)，是推進新型工業(yè)化、培育新質生產力的關鍵環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照十二屆市委三次、四次全會部署，更好發(fā)揮工業(yè)服務業(yè)對產業(yè)升級的賦能作用，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合，建設“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現代化產業(yè)體系，現提出如下措施：

1.促進服務型制造發(fā)展。聚焦集成電路、汽車、航空航天、時尚消費等領域，支持制造企業(yè)圍繞強鏈補鏈、生態(tài)建設、定制化服務等，形成制造服務一體化新模式，按照不超過核定項目總投入的20%給予資金支持，最高可達1000萬元。對獲得工信部服務型制造相關稱號的，給予50萬元獎勵。

2.支持產業(yè)互聯網平臺跨越式發(fā)展。遴選產業(yè)互聯網示范平臺，支持電子信息、高端裝備、新能源汽車、先進材料、時尚消費品、生物制造等重點產業(yè)垂直服務平臺打造數字化系統(tǒng)和創(chuàng)新模式；支持工業(yè)品數字服務平臺、工業(yè)原料數字服務平臺等打造集成物料管理、運行維護、供應鏈等功能的一站式系統(tǒng)解決方案；支持產業(yè)互聯網平臺運用大模型、人工智能、大數據、AR/VR等新技術開展創(chuàng)新場景建設。按照不超過核定項目總投入的20%給予資金支持，最高可達1000萬元。

3.培育工業(yè)互聯網專業(yè)服務商。積極培育工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成、工業(yè)數據等工業(yè)互聯網專業(yè)服務商，對列入工業(yè)互聯網專業(yè)服務商推薦目錄的單位，經評估按等次給予最高50萬元獎勵。推動工業(yè)互聯網專業(yè)服務商加強應用，對規(guī)上制造企業(yè)進行數字化診斷，每服務1家支持金額2.5萬元。對工業(yè)互聯網網絡、標識、平臺、數據等的新技術和產品研發(fā)，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。

4.提升工業(yè)企業(yè)數據互通效能。支持承擔軟件關鍵領域、元宇宙和通信產業(yè)的研發(fā)設計、測試評測、適配驗證、開源服務、共性技術攻關等公共服務平臺建設，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。支持三維圖形圖像引擎、數字建模、數字設計、數字人生成、空間計算等“元宇宙”工具創(chuàng)新成果產業(yè)化，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。

5.提升人工智能技術產業(yè)應用。推動人工智能大模型、知識圖譜、機器學習等技術在產業(yè)領域落地應用，加強行業(yè)大模型在垂直領域的深度應用。鼓勵工業(yè)服務業(yè)企業(yè)參與建設高質量語料庫。對租用納入本市統(tǒng)籌調度的算力進行大模型研發(fā)的本市主體，依照有關規(guī)定給予支持。

6.加快供應鏈管理服務創(chuàng)新發(fā)展。支持在集成電路、汽車等重點產業(yè)領域打造數字供應鏈，對實現全鏈條改造的數字供應鏈項目，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。支持企業(yè)面向制造業(yè)建設集成產品數據、供應商、倉儲物流等關鍵要素的供應鏈管理系統(tǒng)，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達500萬元。支持企業(yè)在電站設備、汽車、化工試劑、藥品、乳制品等領域打造可信供應鏈平臺，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達500萬元。

7.做強碳管理服務機構優(yōu)勢。支持工業(yè)企業(yè)和園區(qū)綜合運用數字化技術建立能源管理中心，對取得節(jié)能降碳效果的，按照項目投資額的20%給予獎勵，最高可達1000萬元。培育一批符合國際規(guī)則的碳核算、碳認證等綠色低碳專業(yè)服務機構，鼓勵專業(yè)服務機構為工業(yè)企業(yè)提供清潔生產審核服務，實現至少25當量噸綜合效益的，給予一次性獎勵5萬元。支持節(jié)能服務機構采用互聯網、云計算、AI智能控制等技術對工業(yè)企業(yè)實施合同能源管理，按照1500元/噸標煤的標準給予獎勵，最高可達1000萬元。

8.推動工業(yè)物流轉型降本提效。推動工業(yè)物流企業(yè)實施技術改造，部署無人車、人形機器人等智能物流設備，按照不超過核定項目總投入的10%給予資金支持，最高可達1000萬元；按照固定資產投資貸款利息的50%給予貼息，最高可達2000萬元；按照不超過融資租賃合同設備投資的5%給予融資租賃費用補助，最高可達2000萬元。支持工業(yè)物流企業(yè)建設物流信息平臺或數字化轉型，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達500萬元。加快發(fā)展低空物流，支持新開設工業(yè)物流航線，每條航線完成10000架次飛行，給予一次性最高50萬元的支持。

9.推進工業(yè)設計服務賦能制造業(yè)。鼓勵企業(yè)提升新能源汽車、智能終端、時尚消費品等領域設計服務能力，推動數字新技術、新工具在設計領域發(fā)展應用，按照不超過核定項目總投資的50%給予資金支持，最高可達300萬元；按照不超過項目信貸利息總額的50%給予貸款貼息。

10.增強檢驗檢測服務能力。支持檢驗檢測機構獲得國外認可機構認可資質，經認定后給予最高50萬元獎勵，對獲得國際權威技術組織認可資質的，經認定后給予最高100萬元獎勵。對在海外設立分支機構的檢驗檢測企業(yè)予以支持。對在新能源汽車、鋰電池、光伏產品等重點出口產品領域成功實施一次檢測、多國認可“一測多證”試點工作的，給予不超過合同金額30%的資金支持，最高不超過50萬元。對主導制修訂檢驗檢測國際標準的，給予最高100萬元支持；實質性參與檢驗檢測國際標準制修訂的，給予最高20萬元支持。

11.提升工業(yè)專業(yè)服務能級。對主導制修訂人形機器人、新型儲能等重點未來產業(yè)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，給予最高30萬元支持。鼓勵專業(yè)服務機構服務工業(yè)企業(yè)拓展海外市場，對符合條件的專業(yè)服務機構赴境外設點、境外參展，以及舉辦推動企業(yè)“走出去”相關活動予以支持。

12.優(yōu)化國內外一體化發(fā)展環(huán)境。允許綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展本集團國內銷售的自產產品保稅維修業(yè)務，維修后返回國內，不受維修產品目錄限制。

本文件公布之日起至2027年12月31日施行。具體政策措施國家和本市有專門規(guī)定以及有明確施行期限的，從其規(guī)定。