鋰電世界  日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），該《規(guī)定》引發(fā)行業(yè)熱議，對(duì)希望進(jìn)入電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入的 “大門(mén)”即將打開(kāi)，但是“門(mén)檻”不低。

　因?yàn)闊o(wú)論是從“新建企業(yè)投資主體應(yīng)具備的基本條件”抑或還是從“新建企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包含的內(nèi)容”來(lái)看，要一一達(dá)到并不輕松。

　單飛難成行 聯(lián)姻是上策

　“有3 年以上純電動(dòng)乘用車(chē)的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車(chē)正向研發(fā)能力，掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。具有整車(chē)試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)試制條件，包括車(chē)身及底盤(pán)制造、動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車(chē)裝配等主要試制工藝和裝備”等要求，幾乎封死了造車(chē)外行們“單槍匹馬”向電動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)進(jìn)軍之路。

　現(xiàn)在看來(lái)，攜手傳統(tǒng)汽車(chē)大佬、實(shí)現(xiàn)曲線進(jìn)入，只能是唯一的務(wù)實(shí)選擇。

　之前，已然傳出小米、百度、阿里巴巴、樂(lè)視等“門(mén)外漢”正摩拳擦掌殺向電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的重磅消息。而以現(xiàn)實(shí)來(lái)看，“攜手共進(jìn)”當(dāng)屬主流。

　3月12日阿里巴巴在與上汽集團(tuán)聯(lián)合宣布“將投資10億元的互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)基金，共同打造跑在互聯(lián)網(wǎng)上的汽車(chē)”。在此之前，旨在打造“智能化、互聯(lián)網(wǎng)化、純電動(dòng)化”新一代超級(jí)汽車(chē)的樂(lè)視，牽手北汽，一道入主美國(guó)高科技純電動(dòng)汽車(chē)設(shè)計(jì)公司Atieva，當(dāng)上第二大股東。

　或許，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、最終獲得雙贏，是改良當(dāng)前新能源汽車(chē)業(yè)界生態(tài)最為穩(wěn)妥的推進(jìn)方式。

　“投入大、周期長(zhǎng)、銷(xiāo)量低”，在通往電動(dòng)汽車(chē)的道路上，實(shí)則波詭云譎、危機(jī)四伏。一不留神，先驅(qū)頃刻便成了先烈。這在世界電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展史上，并不鮮見(jiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、汽車(chē)制造工藝方面，IT企業(yè)與汽車(chē)廠家各有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，因此可以相互借力，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

　由此看來(lái)，看似高砌的門(mén)檻，并不會(huì)成為影響電動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)的阻礙。相反，它能推動(dòng)最佳合作模式的誕生。

　技術(shù)指標(biāo)當(dāng)關(guān) 低速電動(dòng)被拒

　進(jìn)入電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)行業(yè)，《規(guī)定》給跨界合作的企業(yè)帶來(lái)無(wú)限希望，同時(shí)，對(duì)具有技術(shù)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力的企業(yè)，也是帶來(lái)了曙光，但對(duì)于飽受爭(zhēng)議的低速電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，仍被拒之門(mén)外。

　“車(chē)長(zhǎng)≤4米、座位數(shù)<4座”的車(chē)型，其最高車(chē)速必須超過(guò)100公里/小時(shí)；“車(chē)長(zhǎng)>4米”的車(chē)型，最高車(chē)速必須超過(guò)120公里/小時(shí)”嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)要求，把低速電動(dòng)汽車(chē)排除在外。要知道，低速電動(dòng)車(chē)的最高時(shí)速一般多在50km到70km左右。

　而從具體的“安全性”、“可靠性”、“動(dòng)力性”、“輕量化”、“經(jīng)濟(jì)性”要求來(lái)講，低速電動(dòng)汽車(chē)能否達(dá)標(biāo)，更是未知數(shù)。

　低速電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的種種亂象，廣為社會(huì)詬病。一些由電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)、場(chǎng)地用車(chē)或是輕型卡車(chē)等生產(chǎn)商跟風(fēng)、轉(zhuǎn)化而來(lái)的低速電動(dòng)車(chē)制造商，并不具備乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。低速電動(dòng)車(chē)得不到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和交通管理機(jī)構(gòu)的承認(rèn)，無(wú)法進(jìn)入國(guó)家工信部發(fā)布的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不能獲得合法上路的牌照以及依照牌照對(duì)其駕駛者進(jìn)行有效管理?！败?chē)無(wú)證、人無(wú)照”。駕駛者不遵守交通規(guī)則、行駛隨意性大，給自身、乘客以及其他道路交通參與者帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。

　而就低速電動(dòng)車(chē)本身來(lái)說(shuō)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)像傳統(tǒng)燃油汽車(chē)那樣的強(qiáng)制檢驗(yàn)，可能潛伏一些隱患。有的低速短程電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品粗陋簡(jiǎn)單，幾乎是1副車(chē)架、4個(gè)輪子外加幾塊電池，技術(shù)含量的確不高。存在著車(chē)身過(guò)于單薄、防撞保護(hù)機(jī)構(gòu)缺失、鉛酸蓄電池集中堆放、底盤(pán)重量分配極不合理等問(wèn)題。

　但另一方面，出于減輕大氣污染、壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的考慮，一些人士呼吁對(duì)“低速電動(dòng)汽車(chē)”加以引導(dǎo)、適當(dāng)放開(kāi)。

　在全國(guó)兩會(huì)上，人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊尉鸵辉俳ㄗh，實(shí)行“產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)，企業(yè)準(zhǔn)入從寬”的管理原則，鼓勵(lì)和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動(dòng)汽車(chē)兼容發(fā)展，并且針對(duì)低速電動(dòng)車(chē)建立起科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，將低速電動(dòng)車(chē)納入我國(guó)道路交通規(guī)劃之中，列入法定交通工具，允許符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車(chē)上牌上路。

　然而，盡管屢屢傳出冰河即將解凍的聲音，但低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)依舊未能盼來(lái)政策陽(yáng)光普照的春天。標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、不具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，或是低速電動(dòng)車(chē)始終得不到政策垂青的原因。

　提高準(zhǔn)入門(mén)檻 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　前不久，國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩明確表示，新能源汽車(chē)行業(yè)準(zhǔn)入及起點(diǎn)會(huì)比現(xiàn)在要求高一些，但是我們希望進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)，能夠提在新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各方面成本的水平、配套服務(wù)等方面有比較大的提升和改進(jìn)。

　“增程式電動(dòng)乘用車(chē)”有希望迎來(lái)嶄新的發(fā)展期，《規(guī)定》指出，經(jīng)核準(zhǔn)的新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。文件中的純電動(dòng)乘用包括純電動(dòng)和串聯(lián)式混合動(dòng)力（增程式）車(chē)型。

　《規(guī)定》之所以將不少對(duì)電動(dòng)車(chē)抱有熱情的企業(yè)擋在門(mén)外，和目前我國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的熱潮不無(wú)關(guān)聯(lián)。

　業(yè)內(nèi)人士分析，《規(guī)定》的確為電動(dòng)車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入設(shè)定了較高的“門(mén)檻”，就是為了防止一哄而上的現(xiàn)象出現(xiàn)。畢竟電動(dòng)車(chē)作為交通工具，必須考慮其安全性、使用便利性、操控性等多個(gè)因素。

　中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付于武表示：“《規(guī)定》公布意味著我國(guó)鼓勵(lì)各方力量進(jìn)入電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域的工作已經(jīng)破局，這項(xiàng)工作還有待循序漸進(jìn)推進(jìn)，未來(lái)準(zhǔn)入門(mén)檻很可能將進(jìn)一步降低?！?/P>