鋰電世界     近年來，電動自行車因其經(jīng)濟、適用、環(huán)保、易駕駛的優(yōu)勢，受到越來越多消費者的親睞，據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底全國電動自行車保有量已達2億輛。但隨著需求量的增加，電動自行車市場出現(xiàn)的安全隱患、違規(guī)貼牌經(jīng)營、虛假宣傳、售后服務(wù)混亂等問題也日益突出。工商部門應(yīng)采取行之有效的措施加強對電動自行車市場的監(jiān)管，切實保護消費者的合法權(quán)益和人身安全。

    一、電動自行車市場存在的主要問題

    一是存在安全隱患。

    根據(jù)我國制定的《電動自行車安全通用技術(shù)條件》的相關(guān)規(guī)定，電動自行車最高車速不得大于20公里每小時，電動自行車以最高車速電動騎行時，其干態(tài)制動距離應(yīng)不大于4米，濕態(tài)制動距離應(yīng)不大于15米。然而，在利益驅(qū)動下，有的電動自行車仍沿用普通自行車的設(shè)計，緊急制動距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；有的電動自行車最高速度甚至可達40公里每小時，超出了國家規(guī)定的2倍，存在嚴(yán)重安全隱患。

    二是違規(guī)貼牌經(jīng)營。

    據(jù)報道，目前市場上貼牌電動自行車占據(jù)40%以上，也就是不法商家打著品牌車的旗號，將自己非法組裝的仿冒電動自行車貼上廠家注冊商標(biāo)之后出售給消費者。而經(jīng)營者的貼牌行為屬于《商標(biāo)法》第五十二條第三款“偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識”規(guī)定的違法行為，侵犯了注冊商標(biāo)專用權(quán)。

    三是虛假宣傳泛濫。

     一方面是虛標(biāo)電池容量。個別電動自行車的生產(chǎn)廠商利用消費者對電池容量無法檢測的弱勢地位，虛標(biāo)、夸大電池容量，“電池能跑多遠(yuǎn)隨意說”以提高銷量。另一方面是虛假打折宣傳。部分商家利用消費者對低廉折扣的購買偏好，對電動自行車大肆加價后再給出看似“低廉”的折扣，進行虛假打折宣傳。

    四是售后服務(wù)混亂。

     當(dāng)前，大部分電動自行車廠商存在重銷售、輕服務(wù)心理，其往往以保修卡的形式來表述三包的相關(guān)內(nèi)容，有的三包規(guī)定殘缺不全，只有三包期內(nèi)的免費服務(wù)等內(nèi)容，沒有包退、包換條款；有的廠商只給出主要部件的保修期限，其他部件則以整車概念替代。在消費者使用電動車出現(xiàn)質(zhì)量問題后，部分廠商在維修服務(wù)中設(shè)置障礙，要么維修時間過長，要么提供質(zhì)次配件，經(jīng)常發(fā)生屢修屢壞的現(xiàn)象；有的維修服務(wù)點存在零配件價格虛高、漫天要價等情況。

    二、加強電動自行車市場監(jiān)管的建議

    一是推進自律經(jīng)營。

    一方面，通過發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《電動自行車安全通用技術(shù)條件》等宣傳資料，引導(dǎo)經(jīng)營戶加強自律，自覺做到不銷售不符合相關(guān)規(guī)定的電動自行車。另一方面，通過宣傳新《消法》、張貼消費維權(quán)案例、實地檢查等形式，督促電動自行車經(jīng)營者履行好售后服務(wù)職責(zé)，切實做到在銷售電動自行車時主動向消費者提供載明保修部件、保修時限、包退換條款等內(nèi)容的“三包憑證”；超保修期維修時，不故意設(shè)置維修障礙，不虛高標(biāo)價，為消費者提供優(yōu)質(zhì)高效公平的售后服務(wù)。

    二是倡導(dǎo)理性消費。

    借力紅盾維權(quán)進社區(qū)、消費者權(quán)益保護等活動，向消費者宣傳使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車帶來的交通安全隱患，普及安全科學(xué)選購電動自行車的消費知識，引導(dǎo)消費者不貪圖行車速度，科學(xué)理性購買各項技術(shù)參數(shù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

    三是打擊違法行為。

    一方面，組織執(zhí)法人員加大對電動自行車經(jīng)營商家的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊銷售未取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》電動自行車，銷售不符合國家《電動自行車安全通用技術(shù)條件》相關(guān)要求的超標(biāo)電動自行車，虛假宣傳、違規(guī)貼牌經(jīng)營等違法經(jīng)營行為，切實對違法行為形成有效威懾力。另一方面，主動加強與質(zhì)監(jiān)、公安等部門的溝通協(xié)作配合，定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，提高電動自行車監(jiān)管執(zhí)法合力，形成齊抓共管的局面，有效防范出現(xiàn)監(jiān)管上的死角或漏洞。