鋰電世界    2013年，包頭市按照國家、內蒙古自治區(qū)相關文件的要求，全力推進稀土資源保護和稀土上游企業(yè)整合重組工作，認真開展了打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動，維護了稀土市場正常經營秩序，促進了稀土企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    一、2013年稀土行業(yè)總體發(fā)展情況

    2013年全市稀土行業(yè)實現(xiàn)總產值131.4億元，與2012年同期相比下降13.7%；34家規(guī)模以上稀土企業(yè)累計實現(xiàn)增加值35.03億元，同比下降4.7%。全年出口稀土產品6523.3噸，同比增長59.6%；實現(xiàn)出口交貨值5640.4萬美元，同比下降40%。

    2013年，包頭市稀土開采總量控制計劃5萬噸，冶煉分離產品計劃3.5萬噸。全年實際生產稀土精礦4.7萬噸，完成指令性計劃的94.9%。生產冶煉分離產品3萬噸，完成冶煉分離產品指令性計劃的87.6%。礦產品和冶煉分離產品產量分別占到全國的58.5%、36%，均列全國第一。

    二、2014年稀土行業(yè)重點工作

    2014年我們要以《包頭市關于進一步加快稀土產業(yè)發(fā)展的若干意見》為指導，按照《稀土產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土產業(yè)發(fā)展的技術路線圖》，加大行業(yè)管理的力度，出臺相關配套政策和實施細則，通過政策引導，吸引稀土下游產業(yè)項目，促進稀土產業(yè)快速健康發(fā)展。

    （一）發(fā)揮宏觀調控管理職能，加大協(xié)調服務力度，促進稀土產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    一是按照市政府出臺的《關于進一步促進稀土產業(yè)加快發(fā)展的如干意見》，制定貫徹細則和配套政策，加強稀土流向管理，凸顯包頭市稀土“洼地”效應，推動稀土原料就地加工延伸。二是不斷完善稀土監(jiān)管體系建設，實現(xiàn)稀土行業(yè)網絡信息化管理，監(jiān)控稀土違法違規(guī)生產行為。三是加強指令性計劃管理，利用監(jiān)管指令性計劃的手段調控稀土產業(yè)發(fā)展，調度指令性計劃完成情況，及時制止超計劃生產行為。四是積極爭取國家、內蒙古自治區(qū)稀土、稀有金屬新材料和稀土產業(yè)調整升級專項項目資金。五是探索稀土監(jiān)管的長效機制，實施地方領導稀土監(jiān)管問責制，繼續(xù)開展違法違規(guī)稀土企業(yè)的“回頭看”，加大稀土違法違規(guī)生產經營的檢查力度，斬斷非法稀土產業(yè)鏈條。

    （二）繼續(xù)規(guī)范和提高稀土產業(yè)發(fā)展水平

    一是全力支持包鋼稀土稀土選礦向白云區(qū)搬遷，建設稀土礦產品集中加工基地；繼續(xù)推進包鋼稀土公司稀土冶煉分離集中加工區(qū)項目建設，實現(xiàn)冶煉分離集中生產，集中處理“三廢”。二是重點支持和幫助包鋼稀土以市場為導向，利用所掌控的稀土上游產品優(yōu)勢，通過兼并、聯(lián)合和重組等方式組建國家級中國北方稀土集團。

    （三）進一步加大對稀土資源的保護力度

    逐步建立地方聯(lián)防機制，保護白云鄂博礦、包鋼尾礦庫稀土資源，就尾礦庫圍擋建設等問題提出解決方案，明確責任分工，力爭早日協(xié)調解決包鋼尾礦庫圍擋建設問題。

    （四）加快稀土產業(yè)技術創(chuàng)新步伐，推進稀土企業(yè)技術進步

    一是加大稀土產業(yè)結構調整力度，控制稀土在低端領域的過度消費，壓縮檔次低、稀土消耗量大的初加工產品產量，鼓勵發(fā)展高技術含量、高附加值的稀土應用產業(yè)。二是支持推進稀土礦山企業(yè)、生產企業(yè)、應用企業(yè)和研發(fā)機構加強產學研用聯(lián)合，加快技術創(chuàng)新，加快高端稀土新材料、新產品的研發(fā)及應用，重點開發(fā)高技術含量、高附加值、市場前景好、擁有自主知識產權的稀土新產品，做到“生產一代、試制一代、研發(fā)一代”，重點放在永磁材料應用、稀土儲氫電池、稀土節(jié)能產品、稀土催化材料和稀土助劑的生產以及稀土合金生產。三是繼續(xù)創(chuàng)造條件吸引國內外科研院所來包頭設立或合作建設稀土方面研究院所和重點實驗室，增強包頭市稀土方面的研發(fā)實力。四是依托包頭稀土研究院技術創(chuàng)新實力，加快稀土拋光液、室溫磁制冷技術、稀土催化劑及稀土在塑料、橡膠等領域的研究開發(fā)工作，力爭科研成果早日實現(xiàn)產業(yè)化。四是推進稀土鑭鈰綜合利用項目的研發(fā)，重點建設鑭鈰新材料及應用方面的項目，逐步解決鑭鈰過剩的問題。

    （五）推進稀土園區(qū)建設步伐，提高園區(qū)承載力。

    （六）加大招商引資力度，促進稀土產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。