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德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略頂層設(shè)計

德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（Energiewende）的總體目標(biāo)是逐步轉(zhuǎn)變成以可再生能源為支柱的能源系統(tǒng)，包括《能源理念》和《一攬子能源法案》兩部分。2010年發(fā)布的《能源理念》提出了長期發(fā)展目標(biāo)。

2011年日本福島核事故加快了德國棄核的步伐和能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施，重點措施包括以下5個方面：

加快電網(wǎng)建設(shè)。德國風(fēng)電資源主要在北部地區(qū)，而負(fù)荷中心集中在西部和南部，因此需要建設(shè)大規(guī)模輸電通道；大量分布式發(fā)展的可再生能源（主要是光伏），要求配電網(wǎng)能夠處理潮流和信息的雙向流動，將當(dāng)?shù)囟嘤嗟目稍偕茉措娏斔椭疗渌貐^(qū)。輸電通道方面，德國修訂了《能源工業(yè)法》，新出臺了《加快電網(wǎng)擴(kuò)張法》和《聯(lián)邦需求規(guī)劃法》，以縮短規(guī)劃和審批程序，加快建設(shè)進(jìn)度。配電網(wǎng)方面主要是發(fā)展智能電網(wǎng)，將來配電網(wǎng)不再是傳統(tǒng)的輻射式結(jié)構(gòu)，而是擁有大量用戶和眾多分布式電源的、潮流和信息雙向流動的、供需互動的格局，需求側(cè)能夠有效地響應(yīng)電力系統(tǒng)的技術(shù)和市場價格信號。

提高電力系統(tǒng)靈活性。德國《可再生能源法》確立了可再生能源的優(yōu)先調(diào)度地位，改變了基本負(fù)荷由核電、煤電等基荷電廠承擔(dān)的傳統(tǒng)模式。隨著德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，將來煤電、氣電等常規(guī)電廠將更多地向提供備用的角色轉(zhuǎn)變（2030年發(fā)電量占比降至50%，2050年降至20%）。盡管如此，到2050年德國仍然需要6000萬千瓦的常規(guī)電源，提供60%的可靠安全容量以及足夠的靈活性來保障電力供給安全。這就需要創(chuàng)新市場機(jī)制，讓常規(guī)電廠投資獲得合理回報（僅僅靠電量市場收益很難收回投資），并充分利用需求側(cè)資源。

提高能源使用效率。2008年以來，德國能耗降低和經(jīng)濟(jì)增長的解耦態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，能源生產(chǎn)率每年提高約2%。德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提出，到2020年一次能源消費比2008年降低20%，到2050年降低50%。為此，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部提供了一系列的信息、咨詢和資金服務(wù)，包括能效基金、德國復(fù)興信貸銀行的建筑裝修計劃、低息貸款和為中小企業(yè)提供的節(jié)能資金計劃，修訂《節(jié)能法》提高新建筑能效標(biāo)準(zhǔn)等。

加強(qiáng)能源創(chuàng)新研究。創(chuàng)新和新技術(shù)研發(fā)是德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵之一。德國政府2011年啟動了3年資助35億歐元的能源研發(fā)計劃，重點領(lǐng)域集中在可再生能源、能效、儲能和電網(wǎng)技術(shù)等方面，重點項目包括更高效更靈活的H級燃?xì)廨啓C(jī)，儲能基金計劃項目，未來電網(wǎng)基金計劃項目（輸配電技術(shù)優(yōu)化、智能電網(wǎng)、電網(wǎng)規(guī)劃及管理新思路、負(fù)荷管理創(chuàng)新）等。

強(qiáng)化歐盟內(nèi)部合作。從上世紀(jì)90年代開始，歐盟致力于建設(shè)一個泛歐電力和天然氣市場———歐盟內(nèi)部能源市場，要求建設(shè)泛歐能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)跨國能源貿(mào)易。這將構(gòu)成德國電網(wǎng)建設(shè)的外部環(huán)境，也有利于在更大的區(qū)域內(nèi)平衡和消納可再生能源，促進(jìn)德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施。

德國光伏市場

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