延緩期內(nèi)多晶硅進(jìn)口大幅增加
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年中國(guó)多晶硅總進(jìn)口量達(dá)到破紀(jì)錄的10.2萬噸,比2013年(8萬噸)增長(zhǎng)了27%。首先,由于韓國(guó)的主要出口企業(yè)OCI和韓國(guó)硅業(yè)的稅率僅為2.4%和2.8%,韓國(guó)因此在2014年超過美國(guó)和德國(guó),一躍成為了我國(guó)多晶硅最大的進(jìn)口來源地,進(jìn)口量高達(dá)3.5萬噸。其次,2014年來自德國(guó)的進(jìn)口量也達(dá)到3萬噸,比2013年增長(zhǎng)了16%。再者,雖然美國(guó)企業(yè)的稅率都在50%以上,但加工貿(mào)易這一漏洞使得反傾銷稅實(shí)際上形同虛設(shè)。2014年,來自美國(guó)的進(jìn)口量仍高達(dá)2.1萬噸,這其中有87.6%是通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口到我國(guó)。“58號(hào)文件”,旨在堵住規(guī)避反傾銷措施的漏洞,但從文件公布到去年9月初的兩周內(nèi),突擊審批的加工貿(mào)易合同迅速突破10萬噸,超過了以往任何年份的全國(guó)總進(jìn)口量。
進(jìn)口多晶硅料連續(xù)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
2014年初商務(wù)部對(duì)美、韓終裁公布之后,多晶硅價(jià)格在短期內(nèi)曾出現(xiàn)回升,由1月初的13.7萬元/噸升至3月初的16.7萬元/噸。但是2014年年底,隨著大量加工貿(mào)易突擊進(jìn)口導(dǎo)致價(jià)格快速下跌。從2014年11月底到2015年6月底的7個(gè)月內(nèi),國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格已從15.6萬元/噸下滑至11.3萬元/噸,且當(dāng)前價(jià)格已低于2014年初對(duì)美、韓終裁公布之前的水平。然而,多晶硅企業(yè)正常的庫(kù)存量應(yīng)該在一個(gè)星期左右,近期多數(shù)多晶硅企業(yè)的庫(kù)存量已逼近兩個(gè)月,企業(yè)最多還能支撐一年左右就面臨關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。部分多晶硅企業(yè)開工率下降至50~60%,只能通過減產(chǎn)和停產(chǎn)檢修來緩解庫(kù)存壓力,部分多晶硅企業(yè)已進(jìn)入停產(chǎn)檢修。
我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全有能力滿足下游企業(yè)需求
通過國(guó)家多年的培育和發(fā)展,我國(guó)單個(gè)多晶硅企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模已達(dá)6.5萬噸,已居全球最大,且超過1萬噸以上的多晶硅企業(yè)已達(dá)7家,前7家企業(yè)總產(chǎn)能已達(dá)到15.4萬噸,與國(guó)際一流的多晶硅企業(yè)處于同樣的競(jìng)爭(zhēng)水平。2014年,我國(guó)多晶硅產(chǎn)量達(dá)到歷史峰值的13.2萬噸,比上年增長(zhǎng)61%,2015年上半年,我國(guó)多晶硅產(chǎn)量7.78萬噸,同比增長(zhǎng)21.6%。目前保守預(yù)計(jì)未來1-2年國(guó)內(nèi)企業(yè)的新增產(chǎn)能將達(dá)到7萬噸。預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的需求約為26萬噸(以下游45GW計(jì)算),而國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有效產(chǎn)能將達(dá)到23萬噸。即使原來通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口的多晶硅全部由國(guó)內(nèi)產(chǎn)品替代,僅國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)能即足以彌補(bǔ)這一部分缺口。因此,停止多晶硅貿(mào)易加工進(jìn)口不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成重大的市場(chǎng)供需影響。
停止貿(mào)易加工進(jìn)口,避免我國(guó)光伏企業(yè)限入被動(dòng)局面
我國(guó)多晶硅企業(yè)是通過大量國(guó)家和社會(huì)資本的投入,付出巨大的代價(jià),發(fā)揮我國(guó)多晶硅人的聰明才智,通過多年自主技術(shù)創(chuàng)新,獲得技術(shù)突破,沖破美歐的技術(shù)封鎖,創(chuàng)造出來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這是中華實(shí)體工業(yè)的驕傲,來之不易。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)家應(yīng)站在確保我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來統(tǒng)籌和決策,尤其是面對(duì)當(dāng)前我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)備受國(guó)外沖擊的關(guān)鍵階段,既要兼顧下游,更要兼顧好上游,若僅僅只站在產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)做出判斷,都將不利于甚至損害行業(yè)的發(fā)展,從而重演我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)幾十年來長(zhǎng)期受制于人、受制于外的被動(dòng)、尷尬局面。
根據(jù)目前政策,已審批的加工貿(mào)易合同最晚可執(zhí)行至2015年8月31日,此后進(jìn)口多晶硅將不能通過加工貿(mào)易進(jìn)口方式規(guī)避反傾銷稅。應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)對(duì)韓國(guó)企業(yè)的期中復(fù)審,根據(jù)實(shí)際傾銷幅度調(diào)整稅率,并繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“58號(hào)文件”,堵住通過加工貿(mào)易進(jìn)口規(guī)避貿(mào)易救濟(jì)措施的漏洞,確保“雙反”貿(mào)易救濟(jì)措施執(zhí)行的有效性和嚴(yán)肅性。
光伏
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