人民網(wǎng)成都12月5日電 （彭茜）近日，四川省經(jīng)濟和信息化廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《開展鋰電產(chǎn)業(yè)項目評價促進高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》），這是全國首個針對鋰電產(chǎn)業(yè)項目評價的專項政策方案。
《實施方案》旨在有效應(yīng)對鋰電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性、周期性產(chǎn)能過剩風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，首創(chuàng)開展鋰電產(chǎn)業(yè)項目評價，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)能級，積極服務(wù)國家新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，推動實現(xiàn)大國“能源自由”。
四川時代鋰電池產(chǎn)品實景圖。四川省經(jīng)信廳供圖
《實施方案》包含主要目標、評價組織、評價辦法、結(jié)果運用等主要方面內(nèi)容。
科學(xué)提出鋰電項目評價目標，著力構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)格局。通過全面構(gòu)建評價方式科學(xué)、指標體系完善、結(jié)果應(yīng)用全面、引導(dǎo)作用突出的鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目評價體系，優(yōu)化完善土地、財政、金融、能源、人才等資源要素配置機制，引導(dǎo)各地提高項目建設(shè)質(zhì)量，對新建項目明確投資門檻，推動建成項目技術(shù)改造、提檔升級，避免低水平同質(zhì)化競爭，推動全省鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合實力持續(xù)提升，構(gòu)建形成質(zhì)量效益更好、技術(shù)創(chuàng)新更強、綠色安全更高、要素配置更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)新格局。
四川時代新能源科技有限公司廠區(qū)實景圖。四川省經(jīng)信廳供圖
規(guī)范組織實施項目評價，形成政企聯(lián)動的發(fā)展機制。聚焦“鋰資源開發(fā)—鋰電材料—電池制造—系統(tǒng)集成—終端應(yīng)用—廢舊電池梯級開發(fā)及綜合回收利用”的全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈條，按照項目建設(shè)時序分類組織實施，開展擬建項目事前評價和存量項目年度評價，并及時將項目評價結(jié)果反饋項目單位和屬地經(jīng)信部門。
有效構(gòu)建前沿評價體系，打造分級分類的優(yōu)質(zhì)項目庫。按照多指標綜合評價法，建立“一票否決+主干指標+優(yōu)勢指標”相結(jié)合的評價指標體系，分為前置性評價和實質(zhì)性評價。主干指標包含項目投資水平、經(jīng)濟效益、技術(shù)創(chuàng)新能力、綠色化智能化生產(chǎn)水平、引領(lǐng)帶動作用等。優(yōu)勢指標包含綜合競爭力、重大貢獻力等多維度項目內(nèi)容，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)持續(xù)提升綜合競爭能力。
創(chuàng)新實施差別化要素政策，激活要素保障源頭活水。《實施方案》突出正向激勵，強化結(jié)果應(yīng)用，按照“質(zhì)量效益高、要素供給多”的原則，耦合放大政府配置資源要素的引導(dǎo)作用和市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。構(gòu)建與項目掛鉤的審批、用能、用水、排放、財政、金融等資源要素激勵約束機制，重點加大A類項目正向激勵和C類項目反向倒逼力度。
遂寧市射洪市“鋰電之都核心區(qū)”建設(shè)實景圖。四川省經(jīng)信廳供圖
明確建立鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，加快打造世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地。為統(tǒng)籌推進鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，加快打造世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地，《實施方案》明確建立由省經(jīng)濟和信息化廳主要負責(zé)同志作為召集人，省級有關(guān)部門為成員單位的鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。將項目評價結(jié)果與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級、財政專項資金支持等結(jié)合起來，營造有利于項目賽馬比拼、企業(yè)競爭發(fā)展的濃厚氛圍。
天齊鋰業(yè)股份有限公司董事長蔣安琪表示，《實施方案》通過細化項目評價指標，明確了鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向，為企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級等方面提供了清晰的指引。在《實施方案》的指引下，四川省鋰電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場競爭力將進一步提升。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長兼鋰業(yè)分會會長李宇圣指出，《實施方案》的出臺，將進一步規(guī)范鋰電產(chǎn)業(yè)項目評價，提升四川在我國鋰電材料產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位，助力于打造世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地。四川憑借資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮示范作用，為構(gòu)建更加安全、高效、可持續(xù)的鋰電產(chǎn)業(yè)生態(tài)貢獻力量，促進全球鋰電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
天齊鋰業(yè)安居基地廠區(qū)實景圖。四川省經(jīng)信廳供圖
四川省經(jīng)濟和信息化廳材料工業(yè)處處長卿家勝表示，四川省委、省政府歷來高度重視鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)增長、強創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)含金量、含新量、含綠量，著力打造具有全球影響力的“鋰資源掌控地、鋰產(chǎn)業(yè)集群地、鋰材料集中地、鋰技術(shù)領(lǐng)航地”。下一步，四川省經(jīng)濟和信息化廳將對標對表國際國內(nèi)先進水平，開展鋰電產(chǎn)業(yè)項目評價，增強鋰電業(yè)核心競爭力。力爭到2027年，構(gòu)建形成“鋰資源開發(fā)—鋰電材料—電池制造—系統(tǒng)集成—終端應(yīng)用—廢舊電池梯級開發(fā)及綜合回收利用”的全生命周期產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模超過8000億元，建成世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)“四川鋰電”供全國銷全球。