11月15日，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將在2018年提前退坡的消息，引發(fā)汽車(chē)板塊股票大幅下跌。截至北京商報(bào)記者發(fā)稿，金龍汽車(chē)跌停，宇通客車(chē)、旭升股份跌近7%，比亞迪、富臨精工、寶隆科技、濰柴動(dòng)力、廣匯汽車(chē)等均走低。記者從多方獲得消息，目前新能源汽車(chē)補(bǔ)貼提前退坡仍處于討論階段，但最終的結(jié)果未必是一刀切，可能跟車(chē)輛性能有關(guān)，分檔下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼降低傳聞
實(shí)際上，按照此前財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等幾部委發(fā)布的補(bǔ)貼方案，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼2017-2018年在2016年基礎(chǔ)上退坡20%，2019-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。在最新的傳聞中，2019年的補(bǔ)貼下降標(biāo)準(zhǔn)將在2018年提前實(shí)施。
一位不愿具名的新能源車(chē)企負(fù)責(zé)人表示，此次傳聞的確與2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的退坡有關(guān)，但2018年的補(bǔ)貼是否提前退坡仍處于討論階段，最終補(bǔ)貼方案或許會(huì)與車(chē)輛和電池性能掛鉤，分檔下調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
在全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將不同程度退坡是有可能的，但更希望通過(guò)提升補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低實(shí)際補(bǔ)貼額度，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)的做大做強(qiáng)。
據(jù)了解，2016年12月，在新能源騙補(bǔ)國(guó)家調(diào)查第一階段結(jié)束后，由大規(guī)模行業(yè)騙補(bǔ)現(xiàn)象帶來(lái)的對(duì)新能源行業(yè)的國(guó)家監(jiān)管行動(dòng)開(kāi)始，一套全新的補(bǔ)貼監(jiān)管體系在2017年正式實(shí)施。江淮汽車(chē)等乘用車(chē)生產(chǎn)商，以及宇通、安凱、中通等商用車(chē)企的上半年財(cái)報(bào)都不盡如人意，凈利潤(rùn)全部出現(xiàn)超過(guò)20%的兩位數(shù)同比下滑。
政策依賴(lài)癥
實(shí)際上，關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的傳聞已引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)日前在微信公眾號(hào)“董揚(yáng)汽車(chē)視點(diǎn)”中撰文，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼政策調(diào)整提出建議，希望有關(guān)部門(mén)按照過(guò)去的承諾實(shí)施補(bǔ)貼額度的退坡。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國(guó)家補(bǔ)貼的促進(jìn)下，新能源汽車(chē)領(lǐng)域在發(fā)展，但入局者的增加對(duì)于其技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)并不明顯。未來(lái)新能源車(chē)補(bǔ)貼形式可以是類(lèi)似于“雙積分”政策的計(jì)算方法，根據(jù)續(xù)航里程和電池能量密度來(lái)做指標(biāo)。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為51.7萬(wàn)輛和49萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)45.7%、45.4%。盡管新能源汽車(chē)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，但依然需要政策的支持。新能源汽車(chē)這幾年發(fā)展的起起伏伏基本上都源于政策的變化。
行業(yè)整合前夜
資源整合在所難免，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)家新能源客車(chē)補(bǔ)貼政策的調(diào)整，提高了新能源客車(chē)行業(yè)門(mén)檻，有利于加速淘汰僵尸企業(yè)及經(jīng)營(yíng)低效的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
值得注意的是，去年12月，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部?發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)新能源汽車(chē)所采用的動(dòng)力電池提出了明確的要求。此外，《通知》提高了新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼門(mén)檻、建立了懲罰機(jī)制，且補(bǔ)貼金額退坡，即地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%；除燃料電池汽車(chē)外，各類(lèi)車(chē)型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%?！锻ㄖ氛{(diào)整完善了推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，明確提高了推薦車(chē)型目錄門(mén)檻并動(dòng)態(tài)調(diào)整。這意味著如果所搭載的動(dòng)力電池不達(dá)標(biāo)，則新能源汽車(chē)無(wú)法拿到相應(yīng)的補(bǔ)貼。
如今，我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，諸多領(lǐng)頭企業(yè)在動(dòng)力電池核心技術(shù)上有較大突破，擁有了較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從產(chǎn)能和銷(xiāo)量上看，中國(guó)鋰電池的銷(xiāo)量占全球的一半以上，更重要的是按當(dāng)前中國(guó)鋰電行業(yè)的發(fā)展速度來(lái)講，中國(guó)在全球所占的份額還將繼續(xù)上漲。