近日，國家工信部、財(cái)政部、商務(wù)部等五部委聯(lián)合組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》宣貫會(huì)，會(huì)議明確表示，中國政府正在著手排查新能源汽車產(chǎn)能，以確認(rèn)是否存在過剩。
值得注意的是，在過去的五個(gè)多月中，國家發(fā)改委沒有批復(fù)任何純電動(dòng)車乘用車項(xiàng)目。
“審批在今年6月份已經(jīng)停了”，一位正在進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)的新車企高管表示，“當(dāng)時(shí)發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)文到地方投資管理部門，要求暫停純電動(dòng)乘用車審項(xiàng)目審批”。
車云從接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士處獲悉，截止明年上半年，新能源項(xiàng)目審批很可能都不會(huì)重啟，國家希望利用這段時(shí)間，調(diào)整未來新能源車準(zhǔn)入條件，嚴(yán)查新能源產(chǎn)能，對(duì)于產(chǎn)銷墊底的企業(yè)很可能將被淘汰。
政策收緊對(duì)于國內(nèi)正如雨后春筍般快速崛起的新造車企業(yè)而言，無疑是個(gè)巨大噩耗?！艾F(xiàn)階段如果不能曲線完成制造布局，那么等這兩年的窗口期一過，基本就很難有機(jī)會(huì)了”，上述新車企高管稱。
嚴(yán)查產(chǎn)能過剩，或推末尾淘汰制
根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，今年前9月，新能源汽車?yán)塾?jì)銷售39.8萬輛，同比增長37.7％，如果按照這個(gè)速度發(fā)展，今年70萬輛新能源目標(biāo)很可能落空。
同時(shí)，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》指出，至2020年新能源汽車占汽車總體銷量的比例達(dá)到7%以上，按照汽車年產(chǎn)銷規(guī)模3000萬輛計(jì)算，這意味著2020年新能源汽車銷量要達(dá)到至少210萬輛。
然而，即便我國新能源產(chǎn)能突飛猛進(jìn)，順利向目標(biāo)進(jìn)軍，這和新能源產(chǎn)能的發(fā)展也已經(jīng)形成強(qiáng)烈反差。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，按照目前各大企業(yè)發(fā)布的信息，有32家中國企業(yè)已經(jīng)開始在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能布局，如這些工廠全部如期投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能完全釋放，到2020年總產(chǎn)能將達(dá)到696萬輛。
也就是說，如果現(xiàn)階段不進(jìn)行相關(guān)把控，那么到2020年，我國新能源汽車產(chǎn)能將是銷量的三倍以上。
此前，傳統(tǒng)能源車也曾出現(xiàn)部分產(chǎn)能閑置的問題，甚至幾乎瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)以出售生產(chǎn)資質(zhì)獲得新生。同時(shí)，產(chǎn)能過剩也是對(duì)社會(huì)資源的極大占有和浪費(fèi)，也正是因此，國家曾經(jīng)取消了部分企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)。
目前，在新能源領(lǐng)域，我國也已經(jīng)啟動(dòng)了產(chǎn)能的調(diào)查工作。
“經(jīng)過這輪嚴(yán)查之后，未來發(fā)改委很可能還會(huì)出臺(tái)末尾淘汰制度”，上述接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士稱，“甚至?xí)澏ㄒ粋€(gè)門檻，比如說第一年實(shí)際年產(chǎn)銷量在500臺(tái)以下，第二年可能就會(huì)取消生產(chǎn)資質(zhì)”。
進(jìn)入門檻將提高，明年年中前恐難重啟
就在我國在嚴(yán)查新能源產(chǎn)能的同時(shí)，新能源車生產(chǎn)資質(zhì)審批或?qū)⒑茈y重啟。
“今年中旬發(fā)改委確實(shí)暫停了純電動(dòng)車的資質(zhì)審批，主要是因?yàn)闋幾h開始變大了”，上述業(yè)內(nèi)人士稱。
車云獲悉，這其中的“爭議”主要聚焦在兩個(gè)層面，第一是速度、第二是尺度。
自去年3月北汽新能源的第一張“準(zhǔn)生證”起，發(fā)改委發(fā)放新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的頻率就不可謂不快，并有逐漸加速的趨勢。具體來看，長江汽車和長城華冠的第二、三張資質(zhì)分別間隔2個(gè)月和5個(gè)月，而自去年10月中旬到今年6月，僅不到8個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)又發(fā)出15張資質(zhì)。
此外，在獲得資質(zhì)的15家企業(yè)中，除了北汽新能源這種已經(jīng)頗有實(shí)力的項(xiàng)目外，還有河南速達(dá)這樣多年未生產(chǎn)一輛車的所謂“僵尸企業(yè)”，審批的具體考量標(biāo)準(zhǔn)和尺度引發(fā)了業(yè)內(nèi)討論。
“發(fā)改委希望借著暫停資質(zhì)審核這段時(shí)間，修改目前的審批政策”，上述業(yè)內(nèi)人士稱，“包括對(duì)企業(yè)研發(fā)、工廠、人才、資金等方面的審核標(biāo)準(zhǔn)都可能進(jìn)一步從嚴(yán)，預(yù)計(jì)明年上半年都不會(huì)開啟?！?
三年窗口期，新車企迎關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)
由于正值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期，國家嚴(yán)查新能源產(chǎn)能，甚至很可能收窄準(zhǔn)入窗口，這對(duì)于新造車勢力而言無疑是個(gè)巨大的噩耗。
據(jù)車云統(tǒng)計(jì)，目前，近20家新造車公司處于正在申請(qǐng)資質(zhì)的過程中，工廠已經(jīng)完成選址或開始建設(shè)。眾所周知，汽車是個(gè)重資產(chǎn)行業(yè)，用蔚來汽車董事長李斌的話說，前期布局就需要200億元。如果一旦生產(chǎn)資質(zhì)落空，這些企業(yè)前期的巨額投資將打水漂。