第一，在術(shù)語上，把“動(dòng)力蓄電池”改為“動(dòng)力電池”，更符合行業(yè)常用語。其內(nèi)涵并未發(fā)生變化，是指在汽車上配置使用的、能夠儲(chǔ)存電能并可再充電的、為驅(qū)動(dòng)汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動(dòng)力電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力電池和超級(jí)電容器等，不包括鉛酸類電池。
第二，產(chǎn)能要求極其大幅提高。新版規(guī)定，鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí)，金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時(shí)，超級(jí)電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時(shí)。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時(shí)。生產(chǎn)多種類型的動(dòng)力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。
表1 動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)能要求對(duì)比
對(duì)比上表可知，新版對(duì)鋰電池單體企業(yè)年產(chǎn)能的要求擴(kuò)大了40倍！對(duì)金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能的要求也擴(kuò)大了10倍。超級(jí)電容器單體企業(yè)的產(chǎn)能要求稍微寬松一點(diǎn)，只翻了一倍。對(duì)系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能要求也非常高。根據(jù)安信證券調(diào)研數(shù)據(jù)，從主流動(dòng)力電池企業(yè)的產(chǎn)能來看，目前能達(dá)標(biāo)的屈指可數(shù)，僅比亞迪一家，CATL年底擴(kuò)產(chǎn)后剛剛夠及格線。
表2 國(guó)內(nèi)主流動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)能情況
第三，對(duì)企業(yè)新增安全要求。意見稿規(guī)定，企業(yè)近兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品應(yīng)用重大安全事故。
第四，生產(chǎn)條件方面，新增關(guān)于監(jiān)控和一致性的兩項(xiàng)要求。一是必須具有“實(shí)時(shí)監(jiān)控的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)”。二是企業(yè)應(yīng)具有規(guī)范化的工藝流程，并建立從原材料、半成品、生產(chǎn)過程工藝參數(shù)、產(chǎn)品出廠等完整的監(jiān)測(cè)體系，具備工藝精確控制等產(chǎn)品一致性保證能力。
第五，技術(shù)能力方面，新增設(shè)備和能研發(fā)能力的兩項(xiàng)要求。首先，企業(yè)應(yīng)配備至少滿足以上材料分析、研發(fā)試制、安全評(píng)價(jià)、性能評(píng)價(jià)等的相關(guān)開發(fā)工具、軟件、研發(fā)及測(cè)試驗(yàn)證設(shè)備、試制設(shè)備(含中試線)等。其次，企業(yè)應(yīng)具備完整的產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)歷，并具有產(chǎn)品研發(fā)持續(xù)投入保障能力。
第六，產(chǎn)品要求方面，動(dòng)力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動(dòng)力電池相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格。與舊版政策相比，新增了QCT 897-2011 電動(dòng)汽車用電池管理系統(tǒng)技術(shù)條件，和GB/T 汽車用動(dòng)力電池編碼規(guī)則。
表3 動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)列表
第七，售后服務(wù)能力方面，新版意見稿的要求更加具體，企業(yè)應(yīng)具有對(duì)動(dòng)力電池故障快速響應(yīng)能力，以及動(dòng)力電池使用、故障及主要問題總結(jié)分析的能力。另外，電池回收的責(zé)任主體不限于系統(tǒng)企業(yè)，所有動(dòng)力電池企業(yè)都應(yīng)滿足國(guó)家和地方關(guān)于動(dòng)力電池產(chǎn)品回收利用相關(guān)的政策法規(guī)要求。
表4 動(dòng)力電池企業(yè)售后服務(wù)能力要求對(duì)比
第八，在整體規(guī)范管理方面，也有小調(diào)整。暫停公告資格的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改后再次核查仍不符合的，將從目錄中予以撤銷。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段列入公告，屬于直接關(guān)系安全事項(xiàng)的，撤銷后3年內(nèi)暫停受理公告申請(qǐng)。
表5 動(dòng)力電池企業(yè)規(guī)范管理要求對(duì)比
小結(jié)：2015版汽車動(dòng)力電池規(guī)范條件的實(shí)施時(shí)間并不長(zhǎng)，從2015年5月1日至今只有一年半時(shí)間，但其中引發(fā)的動(dòng)力電池行業(yè)變化非常劇烈。目前工信部已經(jīng)評(píng)選了四批準(zhǔn)入企業(yè)，一共57家，56家單體企業(yè)，1家系統(tǒng)企業(yè)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，申請(qǐng)的企業(yè)已經(jīng)多達(dá)70家，而外資動(dòng)力電池企業(yè)遲遲還未能獲得準(zhǔn)入。對(duì)于還未能進(jìn)入電池白名單的企業(yè)來說，新版規(guī)范條件意見稿明顯把門檻拔得更高了，光是產(chǎn)能這一項(xiàng)要求就能把絕大部分企業(yè)拒之門外。已經(jīng)獲得準(zhǔn)入的企業(yè)也不能高枕無憂，工信部將對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，很有可能還面臨重審。
今年4月底，工信部發(fā)布動(dòng)力電池目錄申報(bào)補(bǔ)充條件后，前三批準(zhǔn)入企業(yè)根據(jù)要求做了補(bǔ)充檢測(cè)，現(xiàn)今看來還需要再檢測(cè)審核。整體來說，動(dòng)力電池企業(yè)面臨政策標(biāo)準(zhǔn)上的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。