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政策法規(guī)
新能源汽車政府補(bǔ)貼呈現(xiàn)下坡趨勢(shì)
2015-05-13  瀏覽:420

    鋰電世界  前段時(shí)間,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》,宣告了由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委(以下簡(jiǎn)稱四部委)聯(lián)合制定的第三輪新能源車補(bǔ)助政策正式出臺(tái)。標(biāo)志新一輪新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)終于落地。
 
    在這次的補(bǔ)貼通知里我們不難看出,較之此前的征求意見稿,新標(biāo)準(zhǔn)明顯趨嚴(yán),門檻提升,退坡幅度加大。如純電動(dòng)乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80公里提升至100公里;2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%等,會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響?本期蓋世汽車網(wǎng)業(yè)界調(diào)查(調(diào)查時(shí)間5月4日-5月10日,參與人數(shù)2,017位)就圍繞以上問(wèn)題展開,調(diào)查共設(shè)三個(gè)問(wèn)題,以下將根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家訪談注意闡述。


    
    新一輪補(bǔ)貼政策使得“下坡”二字再次成為熱門詞匯,較之此前的征求意見稿,正式版補(bǔ)貼新政最大的變動(dòng)可能就是“下坡”力度大增,在當(dāng)前的大環(huán)境下,新能源車補(bǔ)貼是否應(yīng)該逐步退出?
 
    從調(diào)查1對(duì)此提出設(shè)問(wèn),在針對(duì)2,000余位參與者的調(diào)查中,近八成(占比79%)參與者給出了肯定答復(fù),對(duì)新能源車補(bǔ)貼逐步退出表示認(rèn)同。在我們的線下采訪中,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可補(bǔ)貼逐步退出的根本原因基本保持一致:掃除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。
 
    此前在多重利好政策的刺激下,新能源汽車市場(chǎng)增速明顯加快,數(shù)據(jù)顯示,2014年,國(guó)內(nèi)新能源車銷量達(dá)74,763輛,同比增長(zhǎng)3.2倍。其中純電動(dòng)汽車銷量同比增長(zhǎng)2.1倍;插電式混合動(dòng)力汽車銷量較之去年猛增8.8倍。2015年首季度,新能源汽車銷售26,581輛,同比增長(zhǎng)2.8倍,遠(yuǎn)超同期市場(chǎng)整體增速。
 
    但相關(guān)的產(chǎn)業(yè)壁壘并未消除,核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)特別是私人市場(chǎng)的推廣并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。甚至一些企業(yè)不思技術(shù)創(chuàng)新、靠領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)日子的現(xiàn)象仍普遍存在,這與政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策的初衷明顯背道而馳。
 
    “在一個(gè)產(chǎn)業(yè)的新興階段,一定的政策支持是必要的,這樣有利于技術(shù)創(chuàng)新,有利于加快產(chǎn)業(yè)化步伐?!比珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在接受媒體采訪時(shí)曾表示,對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼政策的支持不可能是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期模式,適當(dāng)“斷奶”有利于新能源車的更好發(fā)展,補(bǔ)貼退坡是必然要經(jīng)歷的過(guò)程。


    新一輪補(bǔ)貼政策使得“退坡”二字再次成為熱門詞匯,較之此前的征求意見稿,正式版補(bǔ)貼新政最大的變動(dòng)可能就是“退坡”力度大增,在當(dāng)前的大環(huán)境下,新能源車補(bǔ)貼是否應(yīng)該逐步退出?
 
    從調(diào)查1對(duì)此提出設(shè)問(wèn),在針對(duì)2,000余位參與者的調(diào)查中,近八成(占比79%)參與者給出了肯定答復(fù),對(duì)新能源車補(bǔ)貼逐步退出表示認(rèn)同。在我們的線下采訪中,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可補(bǔ)貼逐步退出的根本原因基本保持一致:掃除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。
 
    此前在多重利好政策的刺激下,新能源汽車市場(chǎng)增速明顯加快,數(shù)據(jù)顯示,2014年,國(guó)內(nèi)新能源車銷量達(dá)74,763輛,同比增長(zhǎng)3.2倍。其中純電動(dòng)汽車銷量同比增長(zhǎng)2.1倍;插電式混合動(dòng)力汽車銷量較之去年猛增8.8倍。2015年首季度,新能源汽車銷售26,581輛,同比增長(zhǎng)2.8倍,遠(yuǎn)超同期市場(chǎng)整體增速。
 
    但相關(guān)的產(chǎn)業(yè)壁壘并未消除,核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)特別是私人市場(chǎng)的推廣并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。甚至一些企業(yè)不思技術(shù)創(chuàng)新、靠領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)日子的現(xiàn)象仍普遍存在,這與政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策的初衷明顯背道而馳。
 
    “在一個(gè)產(chǎn)業(yè)的新興階段,一定的政策支持是必要的,這樣有利于技術(shù)創(chuàng)新,有利于加快產(chǎn)業(yè)化步伐?!比珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在接受媒體采訪時(shí)曾表示,對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼政策的支持不可能是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期模式,適當(dāng)“斷奶”有利于新能源車的更好發(fā)展,補(bǔ)貼退坡是必然要經(jīng)歷的過(guò)程。
 
    未來(lái)國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)的發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的局面,調(diào)查3圍繞此問(wèn)題展開,結(jié)果表明,雖然補(bǔ)貼會(huì)越來(lái)越少,但絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士仍看好新能源車市場(chǎng)的未來(lái)。
 
    從本質(zhì)上看,國(guó)家面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的能源和環(huán)境危機(jī),雙重重壓下,政策層面鼓勵(lì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的基調(diào)會(huì)長(zhǎng)期存在。為了改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境,可能會(huì)在具體方式方法上做出調(diào)整,但鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的大方向短期內(nèi)不會(huì)改變。


 
    如此次補(bǔ)貼政策的收緊,就是要更好的發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控作用,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在更加充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身實(shí)力,專注于技術(shù)研發(fā),創(chuàng)造出一個(gè)更加健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)必須利用好現(xiàn)有政策,加速成長(zhǎng),形成保質(zhì)保量的規(guī)模化生產(chǎn)。持此觀點(diǎn)者占比79%。
 
    有18%的參與者則持不同觀點(diǎn)。市場(chǎng)化推廣這個(gè)大難題仍難解決,現(xiàn)在就開始大幅度調(diào)低補(bǔ)貼,對(duì)剛有起色的新能源車普及工作無(wú)疑是當(dāng)頭一棒,未來(lái)的推廣工作將更難開展。

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