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政策法規(guī)
新能源汽車補貼退坡影響因城市而異
2015-01-27  瀏覽:460

    鋰電世界  近日,財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委對新能源汽車推廣應用財政支持政策進行公開征求意見,在征求意見稿中明確,2016~2020年除燃料電池汽車外,其他車型補助標準將適當“退坡”。其中,2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎上下降10%,2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%。

    有觀點對此解讀,新政策將沿用現(xiàn)有的補貼退坡制,既強調(diào)了政策持續(xù)性,也表明了國家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心。可以預見的是,新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望在政策護航下加速前行。

    從目前的執(zhí)行情況來看,新能源汽車補貼退坡制度對于各個城市的影響程度也有所不同。目前,新能源汽車銷量主要集中于純電動車和插電式混合動力產(chǎn)品。在上海,由于插電式混動產(chǎn)品充當銷售主力軍,補貼基數(shù)相對純電動車更小,因此收縮幅度并不明顯,而以北京為代表的純電動車主要推廣城市,在補貼方面的收縮力度則更為明顯。

    北京市場比上海更敏感

    由于插電式混動產(chǎn)品對充電樁依賴度更低,同時上海已將該類產(chǎn)品納入新能源補貼范圍內(nèi),且享有免費滬牌政策,因此上海已成為插電式混動的主戰(zhàn)場。2014年銷售的超過2000輛榮威550plug-in基本全在上海。據(jù)了解,比亞迪秦2014年前11個月的1.29萬輛銷量中,也有七成集中在上海。

    “以插電式混動汽車計算,10%的退坡幅度其實并不算大?!鄙鲜錾掀擞密嚾耸勘硎尽0凑諊掖饲鞍l(fā)布的新能源補貼標準,2013年插電式混動的補貼力度為3.5萬元,2014年退坡5%至3.325萬元,2015年相較于2013年退坡10%即為3.15萬元,相較上一年減少1750元。

    在價值高達8萬元的滬牌贈送優(yōu)惠政策吸引下,上海市消費者對于1750元的差價并不敏感。“目前我們銷售終端仍處于供不應求狀態(tài),2015年開始我們將會上調(diào)榮威550plug-in的產(chǎn)能?!鄙掀擞密囅嚓P人士稱。日前,在首屆中國新能源汽車消費高峰論壇上,上汽乘用車技術中心副主任朱軍表示,截至2014年12月末,上汽累計售出榮威550plug-in2143輛,2015年這款車的年產(chǎn)能計劃擴充到1.2萬輛。

    不過,這一影響也因城市而異。比如在北京,由于插電式混合動力并未入圍當?shù)匦履茉雌嚨难a貼名單,因此該市場的新能源產(chǎn)品仍以純電動車為主。綜合北京市地方補貼和國家補貼,2015年較2014年將減少3500~6000元,對于江淮iev4等補貼后價格在7萬元左右等車型而言,影響相對明顯。

    以銷售規(guī)模界定更合理

    有觀點評價,2015年伊始,國家便發(fā)布了2016年~2020年補貼政策征求意見稿,這在一定程度上強調(diào)了政策的連續(xù)性,顯現(xiàn)出國家對扶持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的決心。

    實際上,自2014年國家以及多地政府先后推出了減免購置稅以及地方補貼、贈送牌照等多項優(yōu)惠政策后,包括合資、自主以及外資在內(nèi)的多個企業(yè)都紛紛加碼新能源汽車,推出了相應產(chǎn)品。

    來自工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年前11個月,我國新能源汽車累計生產(chǎn)5.67萬輛,同比增長5倍。其中,純電動乘用車生產(chǎn)2.58萬輛,同比增長近7倍;插電式混合動力乘用車生產(chǎn)1.36萬輛,同比增長25倍。

    根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》中期推廣計劃,“到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計銷量力爭達到50萬輛,到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛”。

    不過,市場悲觀的聲音仍然存在。有新能源車企內(nèi)部人士表示,在新能源汽車不可或缺的充電設施推廣上,政府的推動決心仍然不夠。比如對于統(tǒng)一充電標準背后所要面臨的巨大改造成本,目前仍無明確說法。盡管國家已先后出臺了多輪扶持政策,但在推廣模式、執(zhí)行方面尚缺乏細節(jié)支撐。

    有業(yè)內(nèi)人士認為,目前國家的補貼退坡機制均是以時間軸來界定,但與銷售規(guī)模并無直接聯(lián)系,因此退坡機制或以銷售規(guī)模來進行界定更為合理。

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